平山市委常委会议室。
“同志们，现在开会。”宋大为坐在主位上主持新一周市委常委会议。
“今天除了市委常委，我还邀请了市城建局、财政局、发改局、国土局、规划局、招商局、商务局、工信局以及公安局等单位的负责同志到会，今天着重讨论以下几个问题。
第一个就是东风大街商务区拆迁征收问题。第二个是关于是否调整我市城市建设规划和经济产业园区规划的讨论。第三个议题是关于发展乡镇特色产业的和培育重点骨干企业的方案……”
平山城投公司的成立以及两亿贷款的快速到位让宋大为暂时赢得了喘息之机，也可以说是暂时稳住了阵脚。可这远远不够，平山市的问题才刚刚开始，宋大为能否打开局面真正掌控平山，接下来才是见真章的时候。
平山市Gdp总量去年是191亿，财政收入是5个多亿，赤字一个多亿。今年上级给平山的任务是Gdp增长不低于7%，财政收入6.2亿，基本收支平衡。
去年的Gdp是明显有水分的，加上平山窝案的爆发，按照邓见平的预测，今年平山市Gdp别说是增长了，能保住不下滑那就烧高香了。
财政收入就更别提了，前几年一直是寅吃卯粮，今年很多问题都是集中爆发，财政收入压力巨大，特别是预算支出很难保证，如果不尽快改善，到年底赤字有可能会突破一亿五千万。
按照有关方面的数据，地方政府财政赤字率保持在3%以内才是安全的，按照平山市的水平其实还算安全。可关键是平山市没地方融资，财政赤字只能是欠账，不发工资、不拨经费那怎么行？所以还是要从根本上解决问题。
东风大街商务区拆迁为什么重要，当初彭马为什么不顾一切大力支持，抛开个人得到了好处之外，其实从地方政府Gdp增长和财政收入增长的方面看，这样一个投资巨大的项目是可以解决很多问题的。
就拿东风大街这个项目来说吧，5.6平方公里将近八千亩的土地出让金是多少？就算是协议出让价格低廉，对平山市来说，这也是一笔很可观的财政收入了。
除了土地出让金，这么大的项目可以拉动大量的Gdp增长，土地整理、规划建设、工程施工、建材运输一直到后边的商品房销售租赁等等，这全都是税收和就业岗位以及Gdp啊！
所以说东风大街商务区继续拆迁建设其实是符合绝大多数平山市党政干部们的期望和利益的！除了刚才说的这些公家的好处之外，这么大的项目如果真能落地成盒，那好处能少的了他们这些管事儿的人？肥猪肉过过手那也能沾一手油啊！
当然，同意是同意，支持也是支持，表表态度举举手那都没问题！真要是动真格的，比如去找投资商那就爱莫能助了。
这就是目前平山市常委们的真实想法，我们可找不到冤大头投资商，谁有本事谁来吧！
“看来大家都是支持继续开发建设东风大街商务区喽，那招商引资方面大家都谈谈吧，集思广益嘛，有什么好办法？”宋大为对这些家伙的想法心知肚明，但是不耽误他装糊涂继续问。
和预想的一样，说到这里常委们开始不接茬了，喝水的喝水，抽烟的抽烟，权当没听见。
“你们呢？招商局、商务局、发改委，还有城建局，你们是职能部门，也都说说……”宋大为继续追问。
招商局局长满头冒汗，这活儿他可干不了！我的天，几十亿的投资商去哪找？
“俗话说三个臭皮匠顶一个诸葛亮，众人拾柴火焰高嘛！东风大街商务区项目事关我们平山市的发展，我们每一个平山的党政干部都要勇担重任，尽心尽力的为平山建设出把力！这可不是某一个人、某一个部门的事情，是我们全体干部同志的任务！”
扣帽子谁不会？阴阳怪气也不是什么高深学问。宋大为看着大家的样子，冷哼一声义正言辞的教训了一通，说得很多人低下了脑袋。
“我看这样吧，我建议成立东风大街商务区招商引资工作领导小组，组长我来担任，常委们全都是副组长，市里各职能部门负责人也全都加入进来，小组办公室主任嘛……就由你……”宋大为指了指招商局叶局长。
“就由你来担任，负责具体工作，每天通报工作进度，以文件形式下发！
领导干部要发挥带头作用，积极联系各方面社会关系，职能部门制定好政策和优惠条件，我们群策群力一起打好这场攻坚战！
会后正式发文，组织全市党政干部一起行动，八仙过海，各显神通嘛！”
继续启动东风大街商务区项目算是在常委会通过了，宋大为还把大家都绑上了这条船。其实他知道指望他们也没用，但还是要把他们绑上来，这就为后边他要干的事儿留了一个口子，算是暗手吧！
“行！第一个议题过了，接下来咱们讨论一下是否调整平山市城建规划和产业园区规划的问题，先由规划局和城建局的同志给大家通报一下前期我们的规划情况……”宋大为继续主持会议。
城市规划是政府部门的一项重要工作内容，它要和经济发展和社会发展紧密结合，分为总体规划和近期建设规划。
总体核心规划一般是二十年，近期建设规划则最少是五年。在04年这个时候，大多数县级市政府对规划还是没有科学概念的，都是应付公事的交作业，糊弄的居多，因为大家其实也不懂。
真正开始重视这个规划了还要等到十年以后就了，国家从上到下开始推进科学规划的要求，各地方政府部门才开始认真对待这个事情。
华夏的老百姓可能没有不吐槽市政挖沟修路这件事情的，还有人给起了外号“扒路军”。国内不管是大城市还是中小城市，每年总是有各种道路施工，今年扒开了修完了，明年可能又扒开了，也不知道为什么总要挖路施工？
其实这就是不重视城市规划的后果，城市的发展和经济发展速度太快了，当初制定的城建规划完全没有考虑到这些，甚至根本就不考虑未来的发展，所以电力、自来水、供暖、通信、天然气、污水处理等等吧，都需要不断扩容或者维修更新，这才是整天挖路施工的主要原因。
在宋大为看来，平山市之前所做的城市规划就是一坨屎吧啊！这哪里是事关一座城市二十年的总体规划啊，根本就是乱来，一点儿章法都没有！
比如一座城市哪怕是县城，最起码也要考虑清楚居民区、商务区、工业区等功能区要合理分布吧？
可之前的规划根本就是胡来，对整个平山市未来的发展都没有一个清晰的定位，整个就是打补丁的做法，东一榔头西一锤子……