寒市巡察组驻点的会议室里，晨光透过百叶窗，在桌面上投下明暗交错的条纹。
周志高将一份《寒市整改监督细则》推到组员面前，指尖划过“明督转暗察”的条款，语气里带着不容置疑的严肃：“一个月明面上监督，重点盯紧学校食堂的食材采购、医院的医生在岗情况、保障房的施工质量，每天提交巡查日志。”
“等明督期结束，你们三人分成两组，隐藏身份在寒市待半个月，去菜市场、社区、偏远村落走访，看看整改是不是真的落到了实处。”
组员李岩拿起细则，眉头微蹙：“周部长，要是暗察时发现问题反弹，比如学校又用预制菜，我们该怎么处理？”
“先固定证据，不要打草惊蛇。”周志高的手指在桌面上轻轻敲击，“暗中记录清楚时间、地点、涉及人员，等暗察期结束，汇总成报告上报。”
“到时候我们再联合寒市纪委，一起问责，让那些想敷衍了事的人知道，监督不会断档。”
另一位组员王芳补充道：“我们要不要提前和寒市的社区工作人员打好招呼？方便暗察时获取信息。”
周志高摇了摇头：“不行。暗察就要彻底隐藏身份，最好扮成外来务工人员或者租房的租客，这样才能听到老百姓的真心话。”
“要是和社区打招呼，消息很容易泄露，我们看到的就又是‘表演’了。”
交代完工作，周志高又去了寒市市政府，和市委书记赵国梁、市长陈明做最后的沟通。
“巡察组留下的半个月暗察期，你们不用刻意配合，也不用安排人陪同。”周志高的语气平静，“我要的是寒市最真实的样子，哪怕有问题，我们一起解决，也好过捂着盖着，最后酿成大错。”
赵国梁赶紧表态：“周部长放心，我们一定不会干涉巡察组工作。”
“这段时间我们也在完善长效机制，比如学校的食材采购要公开招标，医院的服务评分和绩效挂钩，保障房的质量检测邀请业主全程参与，争取让整改效果能长期保持。”
周志高点点头，心里清楚，建立长效机制才是治本之策。
他站起身，拿起放在椅背上的外套：“那我就不多留了，寒市的情况就拜托你们了。要是有解决不了的问题，随时给我打电话。”
车子驶离寒市时，老郑从后视镜里看着周志高望着窗外的眼神，忍不住问道：“周部长，您是不是还担心寒市的整改会反弹？”
“担心是肯定的。”周志高叹了口气，“但我们能做的都做了，剩下的就要看寒市班子的执行力，还有老百姓的监督力度。”
“希望他们能记住这次的教训，真正把民生放在心上。”
经过四个小时的车程，两人终于抵达日市。
刚驶进市中心经济区，眼前的景象就让人眼前一亮，宽阔的马路一尘不染，路边的花坛里鲜花盛开，行人过马路时自觉遵守红绿灯，商场门口的服务员微笑着迎接顾客，完全符合外界对“高素质日市”的评价。
“难怪日市的名声这么好，单看这市中心，确实配得上‘文明城市’的称号。”老郑忍不住感慨。
周志高却没有放松警惕：“别着急下结论，我们去郊区看看。”
车子驶离市中心，沿着主干道往西边走。
越往外走，景象越荒凉，原本干净的马路变得坑坑洼洼，路边的垃圾桶倾倒在地，垃圾散落一地，空气中弥漫着一股刺鼻的异味。
当车子拐进一条隐藏在主干道旁的巷子时，眼前的景象更是让两人震惊。
巷子两侧的墙壁上布满了涂鸦和小广告，地面上污水横流，几个穿着暴露的姑娘靠在墙边，看到路过的车辆，就挥着手招揽生意。
不远处，几个光着膀子的男人围着一个水果摊争吵，脏话此起彼伏。
“这……这和市中心简直是两个世界。”老郑的语气里满是难以置信。
周志高让老郑把车停在巷口，两人下车步行。
刚走进巷子，就有一个穿着吊带裙的姑娘凑上来，语气轻佻：“大哥，要不要进来坐坐？价格便宜。”
周志高赶紧摆手，假装是来找人的：“不用了，我们找张老板，他在这附近开了家五金店。”
姑娘撇了撇嘴，转身走回墙边，嘴里还嘟囔着：“又是来找人的，没劲。”
两人在巷子里转了一圈，发现这样的“站街姑娘”还有十几个，大多集中在巷子深处。
而巷子两侧的居民楼里，时不时传来夫妻吵架、孩子哭闹的声音，窗户上的玻璃有的已经破碎，用塑料布糊着，看起来破败不堪。
“大爷，请问这附近有没有五金店？”周志高走到一个坐在门口抽烟的老人身边，轻声问道。
老人抬起头，上下打量着两人，语气里带着几分警惕：“你们是外来的吧？这附近哪有什么五金店，都是些不正经的买卖。”
“你们还是赶紧离开，免得惹麻烦。”
“为什么没人管啊？”老郑故意问道，“日市不是文明城市吗？”
老人冷笑一声，吐出一口烟：“文明城市？那是市中心的事！到了我们河西，谁管你文明不文明？”
“再说了，那些姑娘背后有人罩着，派出所的人来了也是走个过场，根本不管用。”
“河西？”周志高心里一动，“那河东呢？”
“河东比我们河西强点，但也好不到哪去。”老人的语气里满是不屑，“不过他们总觉得自己高人一等，说我们河西是‘贫民窟’，我们还觉得他们是‘假清高’呢！”
“这日市啊，就被一条大河分成了两半，河东瞧不起河西，河西看不上河东，天天互相骂，谁也别想好过。”
周志高的心里燃起怒火。
他没想到，外界口碑极好的日市，竟然隐藏着这么多见不得人的事，身体交易泛滥、环境卫生恶劣、区域矛盾尖锐，这些问题要是不解决，所谓的“文明城市”不过是自欺欺人的假象。
两人回到车上，周志高掏出手机，拨通了日市市委书记的电话。
“我是巡察组的周志高，现在在日市河西的为民巷。”
“这里有大量人员从事身体交易，环境卫生极差，还有群众反映区域矛盾突出，你们怎么解释？”
电话那头的市委书记张力瞬间慌了，他没想到周志高会突然来日市，还直接去了河西的偏僻巷子。“周部长，您……您怎么突然来了？也不提前打个招呼。”
“为民巷的情况我们之前也接到过举报，正在安排整改，没想到……”
“正在整改？”周志高的声音陡然提高，“我刚才在巷子里看到至少十几个站街女，垃圾遍地，争吵不断，这叫正在整改？”
“张力同志，你们就是这么对待民生问题，这么维护日市的名声吗？把好的一面展示给外人看，把问题都藏在角落里，这是典型的形式主义，是对老百姓的不负责任！”
张力被骂得哑口无言，只能连连道歉：“周部长，是我们工作不到位，我现在就安排人去为民巷处理，一定给您一个交代。”
“不用了，我已经让省公安厅派警力过来了。”周志高的语气冰冷，“另外，我要求你们立刻成立专项小组，一是彻底整治为民巷及周边区域的色情交易和环境卫生，二是调查区域矛盾的根源，制定解决方案，三是对全市范围内的偏僻巷子进行排查，看看还有没有类似的问题。”
“三天后，我要看到初步的整改效果，要是看不到，你这个市委书记就别当了。”
挂了电话，周志高看着窗外依旧在招揽生意的姑娘和争吵的人群，心里满是沉重。
他知道，日市的问题不是一天两天形成的，要彻底解决，需要时间和耐心。
但他有信心，只要能找到问题的根源，制定切实可行的方案，再加上严格的监督，日市一定能摆脱现在的困境，真正配得上“文明城市”的称号。
“老郑，我们去河东看看，了解下区域矛盾的具体情况。”周志高的语气坚定。