距离董远方兼任朝阳市委副书记刚过一个月,江原省省委、省政府联合印发的《关于在朝阳市道口县实施省经济直管试点的方案》便正式对外公布。
这份承载着道口县上下期待的文件,以清晰的条款勾勒出县域发展的新蓝图,也让这座脱贫攻坚中的农业县,一夜之间成为全省关注的焦点。
方案开篇便明确试点核心目标:“以激发县域经济活力为根本,以提升发展自主性为抓手,推动道口县实现从‘跟跑’到‘领跑’的跨越”。具体权限划分中,财政、教育、计划统计三大领域率先实现省级直管,道口县可直接对接省财政厅、教育厅等部门报送数据、申请资金,无需再经市级层层中转;更关键的是,在项目投资审批、城区规划建设、税务财政补贴等核心领域,道口县被赋予与省辖市同等的管理权限 。
以往需要市级审批的亿元级项目,如今县发改委即可直接立项;
城区规划调整无需再等待市级规划局复核,可根据自身发展需求动态优化;
就连税收返还比例、产业补贴标准,也能结合县域实际自主制定,彻底摆脱了过去 “市级定调、县级执行” 的被动局面。
不过方案也明确划定了边界:道口县行政级别仍为县,行政隶属关系不变,依旧归朝阳市管辖。
这意味着短期内,县里干部的行政待遇不会有明显提升,诸如 “县升市” 的职级红利暂时无法兑现。
但即便如此,文件公布当天,道口县委大院里依旧一片沸腾 。
干部们手里攥着文件复印件,围着规划图讨论到深夜,没人在意职级待遇的快慢,所有人都清楚:
经济直管的权限,就是给道口县的发展插上了翅膀。
最具戏剧性的是,当初蔡跃进在会上极力反对的 “商品房小区规划”,竟成了道口县吃到的第一口直管红利。
方案公布次日,县委常委会议室里,董远方指着规划图上人民公园、新高中等五大核心地块,笑着对班子成员说:
“之前有人担心这些地块没人要,现在咱们有了直管权限,该让市场看看道口县的潜力了。”
这话落地不到两天,常务副县长白利军、副县长崔志鹏、招商局局长覃峥嵘便带着早已准备好的招商手册,分别赶前往京都、嵩州、朝阳等地。
三人此行的任务明确:借着省经济直管的风口,抛出五大核心地块公开招标的重磅消息 —— 这正是此前董远方与沈佳慧之前谈的 “借势炒地” 策略,如今有了直管权限背书,地块的投资价值瞬间翻倍。
与此同时,县委宣传部的工作也同步推进。
本地电视台循环播放道口县未来十年城区规划动画,画面里连片的现代化小区、纵横交错的交通路网、鳞次栉比的产业园区,让老百姓对家乡的未来充满期待。
省市级媒体则以 “县域发展新样本” 为题,深入报道道口县人口增长规划 :
“预计十年内县城常住人口突破 80 万,较当前增长两倍” 的表述,被反复强调。
就连新兴的互联网门户网站,也在地产板块开辟专栏,滚动播放 “省经济直管县 + 人口红利爆发,道口地价迎暴涨周期” 的分析文章,配图里五大核心地块的卫星图旁,用醒目的红色字体标注着 “潜力地块,先到先得”。
市场的反应远比预期更热烈。
方案公布第三天,江原省地产圈便传出 “道口拿地,一年翻五倍” 的小道消息 —— 嵩州、洛水、云山、朝阳等城市的房企纷纷组建考察团,涌向道口县。
京都几家全国性的大型地产集团也嗅到了县域经济的无限潜力,派来出考察团到道口县,实地查看地块详细资料。
招商局局长覃峥嵘在朝阳接待房企代表时,手里的地块规划图被翻得卷了边。
有开发商直言:“我们看重的不只是地块本身,更是道口县的直管权限 —— 以后在这里建小区,从立项到验收都能自主推进,不用跟市级部门反复沟通,这效率就是最大的红利。”
而这一切,恰恰是当初蔡跃进质疑 “规划太大、没人买单” 时,从未想过的场景。
夕阳西下时,董远方站在办公室窗前,看着招商局传来的房企报名名单,又想起一个月前蔡跃进在会上的反对声,不禁感慨:
“路走对了,就不怕远。现在看来,咱们当初坚持的规划,没做错。”
窗外,道口县的夜色渐渐亮起,远处食品产业园的塔吊还在运转,五大核心地块的围挡上。
“省经济直管县,共建新道口” 的标语在灯光下格外醒目。