永恒历法1020年7月5日·神龙王国金銮殿
寅时三刻，王宫钟鼓齐鸣，打破了黎明的寂静。这是紧急朝会的信号。百官匆忙穿戴官服，踏着晨露赶往金銮殿，彼此交换着疑惑的眼神——昨日并无大朝会的安排。
龙英雄早已端坐在龙椅上，身披玄色龙袍，手指无意识地摩挲着扶手上的龙纹。他的目光扫过鱼贯而入的群臣，在户部尚书周世安略显浮肿的脸上多停留了一瞬。
\"诸位爱卿。\"待百官行礼完毕，龙英雄开门见山，\"昨夜幽州急报，妖魔魔兽攻破三座雄关，永恒帝国北境已成人间地狱。\"
朝堂上一片哗然。丞相墨文轩的白眉剧烈抖动，手中的玉笏差点掉落。
\"据探子回报，至少五百万难民正向我神龙王国涌来。\"龙英雄的声音如寒铁般冰冷，\"加上此前涌入的难民，我国将面临千万张嘴的粮食压力。\"
国师温武侯率先出列，这位身披星象法袍的老者声音却洪亮如钟：\"陛下，老臣夜观天象，紫微晦暗，贪狼耀目。此乃大乱之兆！\"
\"国师可有良策？\"龙英雄微微前倾身体。
温武侯捋了捋长须：\"老臣以为，当以战养民！趁永恒帝国自顾不暇，出兵夺取其南方三大粮仓。既可解决难民之需，又能削弱敌国。\"
朝堂上顿时议论纷纷。刑部尚书杜明义立刻出列支持：\"国师高见！与其坐等难民消耗我国粮储，不如主动出击！\"
\"荒谬！\"礼部尚书南宫羽一甩袖袍，这位兼掌史官的儒雅文士面红耳赤，\"趁人之危，岂是仁义之师所为？史笔如铁，后人将如何评说？\"
杜明义冷笑：\"南宫尚书是要我神龙百姓饿着肚子讲仁义吗？\"
龙英雄抬手制止了争吵，目光转向一直沉默的丞相墨文轩：\"老丞相有何高见？\"
墨文轩颤巍巍出列，这位三朝元老的声音却依然沉稳：\"老臣以为，当务之急是开源节流。可加征商税三成，令贵族捐粮，同时削减宫中用度...\"
\"丞相老糊涂了！\"户部尚书周世安突然插话，圆脸上堆着假笑，\"商税已不堪重负，再加征只怕商路断绝。至于贵族...嘿嘿，在座哪位愿意捐出家中存粮？\"
朝堂上一片尴尬的沉默。几位身着锦袍的贵族官员低头盯着自己的靴尖，仿佛突然对上面的花纹产生了浓厚兴趣。
龙英雄眼中闪过一丝寒光，但语气依然平和：\"周爱卿掌管国库，想必有更好的办法？\"
周世安擦了擦额头的汗珠：\"臣...臣以为可暂借军粮应急，待秋收后再...\"
\"不可！\"将军赵破虏如雷霆般的声音震得殿梁嗡嗡作响，\"边防将士饿着肚子，谁来保家卫国？\"
农业大臣谷丰年此时出列，这位皮肤黝黑如老农的官员声音粗粝却充满自信：\"陛下，臣考察过南方荒地，若组织难民开垦，三月内可新增良田百万亩。另从西域引进的'火穗稻'耐旱早熟，六月即可收获。\"
南宫羽眼睛一亮：\"此乃上策！既解决难民生计，又增我国粮产。\"
\"远水难解近渴。\"周世安阴阳怪气地说，\"开荒前几个月吃什么？种子从哪来？\"
谷丰年不卑不亢：\"可先以粥棚维持，每日两餐稀粥足以活命。种子...臣愿捐出家中存粮百石作为表率。\"
这番话让几位贵族官员面露愧色。龙英雄微微颔首，正欲开口，御史大夫杜如松突然出列，这位以刚直着称的言官高举奏章：
\"陛下！臣弹劾户部尚书周世安贪墨赈灾粮款，其府中地窖藏粮可支万人一年之用！\"
朝堂瞬间炸开了锅。周世安面如土色，指着杜如松尖叫：\"血口喷人！杜如松你这是公报私仇！\"
杜如松冷笑：\"是否诬告，一查便知。周大人敢让神龙卫搜查府邸吗？\"
龙英雄的目光在两位大臣之间来回扫视，最后落在一直冷眼旁观的龙清瑶身上。神龙护卫将军微不可察地点了点头。
\"够了。\"龙英雄一声轻喝，朝堂立刻鸦雀无声，\"国难当头，尔等还在互相攻讦？\"
他站起身，龙袍上的金线在晨光中熠熠生辉：\"朕决断如下——\"
\"其一，命龙清瑶率神龙卫彻查户部账目，贪腐者立斩不赦！\"
周世安双腿一软，跪倒在地。
\"其二，采纳谷爱卿之策，组织难民开荒，引进新作物。墨丞相负责动员贵族捐粮，朕先从内库拨粮十万石以为表率。\"
几位贵族官员面面相觑，不得不躬身领命。
\"其三，加强边境管控，难民须登记造册，壮劳力参与开荒建设，老弱妇孺安置在指定区域。\"
\"其四，国师温武侯督造'镇魔塔'于边境，防范妖魔随难民混入。\"
\"其五...\"龙英雄目光如电扫过群臣，\"暂不出兵永恒帝国，但命赵破虏整军备战，若其敢趁乱犯边，迎头痛击！\"
“其六，神龙王国的江州东部，林州南部，云州南部都有广阔海域。可以把难民中的渔民全部派遣过去从事捕鱼业。”
“其七，神龙王国各阁村落都要组织建立民兵队。随时都要补充到神龙军团参加保家卫国，消灭妖魔魔兽的战争。”
“其八，派遣调查小队，调查妖魔魔兽的情报。比如有何弱点，怎样消灭？”
百官齐声高呼：\"陛下圣明！\"
退朝后，龙英雄独留龙清瑶在御书房。\"查周世安要快，但不要打草惊蛇。\"他递过一枚令牌，\"持此令可调黑衣卫协助。\"
龙清瑶接过令牌，犹豫片刻：\"陛下，若查出牵连过广...\"
\"该杀则杀。\"龙英雄推开窗户，望着宫外绵延的难民队伍，\"非常之时，当用非常之策。\"
与此同时，南宫羽追上谷丰年：\"谷大人留步！关于那'火穗稻'，下官有些古籍或许能帮上忙...\"