对于宋明远来说，将鬼子华北方面军赶出关外他可是非常地有信心。
其实，本次战役结束之前，他就在心里做过博弈。
一种情况就是直接空降运输兵力将承德地区给光复了，切断从丰南地区撤退的鬼子六个师团。
这样一来，整个北平城里，华北方面军就只剩下三个半师团的兵力以及一些伪军部队。
对于城里日军的兵力和其状态，不光是宋明远有信心将其拿下，所有的参战部队都有。
另一种就是现在所施行的，留有一部分兵力原地驻守，其余部队全部退回鲁省进行休整。
至于为什么会选择第二种，而不选择第一种，原因很简单。
第一种情况看似是能够快速结束战斗，实际上施行起来绝对是困难重重。
先不说北平城是历史文化古城，需要保护的东西太多了。
就光是这一点，就已经让人民军大部分武器失去了作用。
既不能出动轰炸机进行轰炸，又不能出动火炮进行炮击，更不能出动装甲部队进行强硬突破。
可谓是畏手畏脚。
如果真的要打，那也只能是利用人海战术去填。
这样的战术，宋明远是极其讨厌的，更是不愿意看到的。
如果说自己没有系统的情况下，可能会去干这种事情，可现在情况是，麾下部队兵强马壮，还要拿人命去填，那不是白发展了吗？！
与其这样，还不如直接让战士们好好休息一番，回家过年。
*
从整体来看，1939年开年的第一场战役必定会是一场硬战。
所要面对的将会是日本陆军、海军以及航空兵的全面反扑。
这样的情况下，成立联合作战指挥中心是一件非常有必要的事情。
宋明远脑子里一个完整的人民军架构已经初步展现出来。
首先，人民军总司令部必定是人民军最高的统帅机构，由宋明远本人担任总司令部，军衔为上将。
紧接着便是几个重要的部门——
即军政部、总参谋部、总政治部、后勤保障部队。
除了上述四个以外，这一次新设立的联合作战指挥部也将同属于这一级别。
当然，这一次除了新建立的联合作战指挥中心，还要成立“人民军空军司令部”、“人民军海军司令部”两个部门。
至于所属军政主官，会在后续军事改革会议中提及。
有人会问为什么不成立“人民军陆军司令部”？
人民军现有的军兵种当中，陆军部队的规模是最大的，也是数量最多的。
单纯的一个司令部，很容易出现管理混乱的局面出现。
所幸，之前的时候，宋明远就成立了三个战区。
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东部战区、中部战区以及南部战区。
战区的规模将陆军划分管理，无疑是最佳的选择。
*
第二层级的部门说完，接下来则是第三层级。
作为一个从现代而来的人，宋明远非常清楚，军队这个地方不需要太多的管理层级。
一旦管理的层级多了，那将是这支部队打败仗的开端。
你可以想象一下，一道命令经过三人进行传递和一道命令经过五个人进行传递，这完全不是一个概念。
首先，咱们先不考虑整个信息传递所需要的时间。
你就单纯把信息的准确性拿出来说，1次，2次可能没有任何问题的出现。
但你要知道的是，人一旦某件事情重复的次数多了，就会对其产生厌恶感，渐渐对其排斥或者抵触。
你难保一千次，一万次过后，这条消息还依旧准确。
因此，第三层级职能非常地明确，那就是直接指挥部队进行作战的。
宋明远冷不丁地停下了手中的笔。
眼睛有些出神的望着窗外，没人清楚他这是一个怎样的状况。
这一出神，好家伙，连黄辰敲门进来放下文件走出去，他都没有察觉。
半晌时间过后，好像是想清楚了什么事情。
只听“嘶啦”一声原本刚才已经记录下来的空军改组整编内容，被他给撕了下来。
也包括刚刚记录成立一些部门的事情。
他刚才就是在想这个事情。
宋明远思来想去还是决定将人民军的指挥体系进行扁平化处理。
二个层级属于刚刚好的存在。
人民军总司令部。
下辖六个总的职能部门——
军政部、总参谋部、总政治部、总后勤保障部以及联合作战指挥中心。
至于“人民军空军司令部”已经“人民军海军司令部”，又或者是陆军的三个战区司令部。
以上五个司令部都归人民军总司令部直接管辖。
这样一来，五个职能部门和五个职权部门直接划分开来，互相之间不会有那么多的扯皮事。
所以，越简单的层级划分，越是能够轻松应对接下来的大战。
在宋明远看来，五个司令部和师一级的作战单位，他准备打算推行“战区主战，军兵种主建”的原则。
将作战指挥权与军队建设分离开来，进一步缩短指挥链条。
各战区指挥官直接对总司令部负责，享有高度的战场临机决断权，而军政主官则更专注于部队训练、装备更新以及思想教育等问题。
这样的做法，不仅能够保持决策的迅速与准确，还能避免因为层级冗余而导致的战略误判和执行滞后。
而这一切改革的核心目标，只有一个——
打造一支高效、灵活、能打硬仗的人民军队，从而应对即将到来的1939年。
做完这一切之后，他长舒一口气。
果然，打天下比坐天下更难。
这还只是一个部队方面建设需要用到的东西，如果将政府和民生再加到他身上，宋明远可能会撂挑子。
随即，端起桌上的茶水喝了一口。
既然事情已经想明白，并处理完成，接下来的时间就是他处理军务。
黄辰刚刚拿进来的那份文件是放在最上面的，自然而然成为了第一个被宠幸的。
这份文件是工业局赵青峰发送给行政院审批的。
行政院这边已经审批完成，但宋哲群为了保险起见，还是抄送了一份送给了宋明远。
电文说的也不是什么大事，就是工业局所建造的化工厂以及几个重要的军工厂已经完工并投入生产。
需要行政院的人员前去查验。