杨竞借着神策军打胜仗的有利时机，总算是把降低农业税的事情给敲定了。其实杨竞也不是不讲道理，他仔细考虑过辽藩农民的总体赋税压力还不算大，毕竟除了农业税，杨竞可什么税都没有从农民身上收取。
比如大头的人头税，现在整个大梁80个郡都在收人头税，大概是16岁到50岁的成年丁口，每丁每年半两白银，当然了，不一定是收现银，也可能是布匹什么乱七八糟的东西，总之大梁2000余万人口，成丁（包括男女）在1200万左右，每年人头税就能收白银600万两。
去年大梁朝廷总税收在900万两白银左右，人头税占了总收入三分之二，另外盐税还有150万两，也就是说，去年大梁的农业税才收上来150万两。
而杨竞统治下辽藩（襄平郡以及杨竞自行设置的其他行政地区）是不收人头税的。辽藩总人口在800万，成丁（包括男女）在480万左右，如果杨竞收人头税的话，一年可以多收240万银元。
（辽藩的一块银元就是白银一两，当然了，杨竞下令兑了1成的铅，算是收了隐形的铸币税。上次奉天银行汇报的40万银元利润是不包括铸币税的，这个单算，每年的铸币税杨竞都能收入25万银元）
铸币税这玩意很好理解，大梁的一两银子就是一两银子，没啥说的。但是在辽藩，杨竞下令不允许使用银子，只能使用银元。一枚银元是一两白银，但是铸造银元的只能是奉天银行。
奉天银行在铸造银元的过程中，用的是银85%，铅10%，铜5%的比例。一来是这个比例铸造的银元精致美观；二来是杨竞每枚银元可以获得15%的银与铜铅的差价，刨除工本费，每枚银元杨竞可以获得10钱白银的差价。
也就是说，10两白银杨竞可以铸造11枚银元。由于只有奉天银行拥有银币的铸造权，所以这个差价全部归杨竞所有。
当然了，你也可以私自铸造银元，不过且不说你能不能铸造的和奉天银行一模一样，一旦被发现，你就等着政保署和神策军上门吧。
在辽藩，私铸银元等同于谋反，都是九族死绝的下场。
前几年杨竞测算过，大梁农民的总体税负在70%左右，辽藩这次降低到30%，已经很低了。
“新的税率就从今年开始执行”杨竞算是把这个事敲定了。
“陛下，臣请旨，宣传司在全境范围内对陛下的仁政进行宣传”大理寺卿兼任礼部尚书余成立即出班奏道。
“准奏”杨竞笑着说。众臣心中都暗骂，余成这厮太狗屎了，各部门辛辛苦苦研究降税，他倒好，惯会拍陛下的马屁。
“另外，御史台派出各道巡察御史，对降税情况进行监督，确保执行到位。采风署也派出专人，收集百姓的诉求，巡察司在年底，对各部、各地执行降税情况进行专项巡察”杨竞又直接给御史台、采风署和巡察司安排了任务。
“是，陛下”秋华、胡楠和何文纷纷点头答应。
杨竞这是趁机落实了采风署和巡察司的地位，本来吴晋等人还想趁机反对杨竞设立巡察司的，毕竟谁也不希望自己头上多个监督的爹，但是杨竞刚才直接顺手推舟把这事和降税打包说了，又给了内阁那么多钱，内阁也不好再反对了。
这两个部门算是坐实了，这也是杨竞的手腕之一吧。
“诸位，还有什么事情没有？没有就散朝”杨竞看着内阁几个大学士如鲠在喉、欲言又止模样，忍住笑问道。
“回陛下，臣还有一事”吴晋又说话了。
“何事？”杨竞饶有兴致的问道。
“陛下，镇东关和山海关之间的200里之地，要不要设县，毕竟除了分封给两位亲王的土地，还有20万亩耕地需要出售，不设置县治不好管理”
吴晋这话也对，有地就得有人种，有人就需要管理，就需要管理机构。
杨竞想了想，才开口说道，“朕的意思，就不设置县治了。晋王和齐王的各5万亩耕地，设置皇庄即可，各一万百姓在皇庄耕种。至于那20万亩耕地，行政上隶属于辽西郡山海县管辖吧”
杨竞在称帝时候，为了营造舆论，已经安排内阁给辽藩的九郡五道，还有部分的县改了名字，同时还调整了部分行政区划。
首郡肯定是襄平郡了，管辖襄平县、沈阳县、台安县、海州县、本溪县、安山县、抚顺县、通远县和盘山县。
辽南郡，管辖安东县、凤凰县、铁山县、营州县、桓仁县、秀岩县、坪洲县、青州县和盖州县。
辽西郡，管辖锦州县、凌海县、赤峰县、阜新县、山海县、龙山县、宁远县、黑山县和静海县。
吉林郡（原松江郡），管辖松江县、银州县、梅河县、清远县、东丰县、扶余县、长白县、通河县和南水县。
龙江郡、绥化郡、依兰郡、兴安郡和安北郡，还有那五个道则是没有变化。
非必要勿增实体，那些新增加的地盘距离山海关（山海县）也不远，没有必要新设县了。
至于说齐王和晋王的皇庄，更是神来之笔，不设县，这两位亲王就不算是实封。当然了，杨竞也给晋王封了晋阳郡、齐王封了济阳郡，但是这两个还在大梁朝廷的控制之下，只能算是遥封。
杨竞也是通过这些手段，本质上没有给那两位亲王封地。
吴晋当然明白杨竞的意思，立即答应下来。
“行了，如果没有别的什么事情，就都散了吧”杨竞笑道。
“臣等告退”