东万津指挥室的长桌边，周剑锋坐在主位上，目光扫过在场的每一个人。
“大家对建国有什么建议，请畅所欲言。”
参谋长刘敏立刻站起来，手中拿着一份文件，放到到周剑锋面前。
“师座，这是我们这几天商讨的行政部门架构。”
“陆军部、空军部、海军部、总参谋部、司法部、行政部、军需部、后勤部以及安保司。”
周剑锋点了点头，拿起文件，仔细地翻阅着：“老刘，说说你的想法。”
“军需部负责管辖兵工企业，为军队提供合格的武器装备和弹药，还要时刻创新，让我们的装备达到世界一流，甚至超越欧美。”刘敏把心中的想法都说出来:“而后勤部，不单单只需要负责保障军队的生活物资，还需要管辖工程兵部队以运输武器弹药问题。”
周剑锋点了点头，认可了参谋长的想法：“这个想法不错，后勤部的职责确实需要进一步明确。”
“安保司、特别行动局独立于各部之外，属三军总司令部直辖。”刘敏继续说道，并用严肃语气说道:“这样可以确保情报工作的独立性和高效性，以防内部奸细出卖国家机密。”
周剑锋郑重的看着刘敏：“老刘，你考虑得很周全了。那么，各部的人选呢？”
刘敏沉默了片刻，他的目光扫过在场的每一个人：“总参谋长由我继续担任（兼总理，空军部长由张宇担任，海军部长由徐海兵为正，林浩为副、军需部长罗文担任、后勤部长王大拿担任、工程部长暂缓人选，可这陆军部长实在是有些为难。”
周剑锋沉思片刻：“陆军部长确实是个关键职位，需要一个既有军事才能，又有领导能力的人。”
“我倒是有一个建议。”罗文的声音从一旁传来:“陆军部长可以考虑从现有的将领中选拔，比如梁一刀，牛大眼或者陈冲和李勇，他们在战场上表现出色，深得士兵们的信任。”
刘敏点了点头，表示认可：“阿文，这个建议不错，老刀，大眼，李勇和陈冲四人都是优秀的将领，他们中的任何一个都能胜任陆军部长的职位。”
周剑锋沉默了片刻，他的目光落在刘敏和罗文身上：“好吧，这个提议我会考虑。那么，政务方面呢？”
刘敏立即翻看手中的文件：“政务方面设立行政院，下辖外交部、教育部、交通部、水利部、工业部、农业部、商务部、卫生部、警察部、最高检查院、最高法院。”
周剑锋听后，询问参谋长刘敏:“老刘，你提的这个政府构架看起来很完善，但行政院长该请谁来做呢？”
刘敏沉默了片刻，他的脸上带着一丝犹豫：“行政院长的人选确实是个难题，这个人需要有足够的政治智慧和领导能力，能够协调各部的工作。”
周剑锋思索一会，决定人选:“行政院院长，由郑强担任。”
众人听闻，皆露出思索之色。罗文率先开口：“老郑此人，政治手腕灵活，人脉广泛，确实是个合适的人选。不过，如今局势复杂，他能否平衡各方利益，带领行政院高效运转，还需时间检验。”
刘敏也点头道：“师座英明，郑强在军务处理上是有一定经验，只是行政院事务繁杂，还需给他配备得力的副手。”
周剑锋目光坚定：“我相信老郑他能胜任。至于副手方面，可从各部中挑选有能力、有经验之人协助。接下来，我们再讨论下各部的具体职责和工作重点，务必让这个新建立的政府架构迅速发挥作用，带领我们在这艰难的世界格局中站稳脚跟，为国家的建设和发展奠定基础。”
众人闻言，纷纷翻开手中的文件，开始围绕新的议题展开热烈讨论，东万津指挥室里，气氛再度紧张而热烈起来。
刘敏继续说道：“师座，另设炎黄银行，负责发行货币及管理金融秩序，直属于行政院。”
周剑锋一脸严肃的说出自己的想法：“金融秩序的稳定对于我们的政权的建立至关重要，需要独立出来，自成一系，由我直接统铸监督，至于炎黄银行的人选也需要慎重考虑。”
“我倒是有一些想法。”王大拿的声音从一旁传来:“师座，我们可以考虑邀请一些有金融背景的专业人士来担任炎黄银行的行长，为此，需要安保司部门，去调查他们的底细，以确保他们和我们是一条心。
而且，他们还要时刻处于安保司监控之下，以防贪污。这样来，我们才能放心他们能够确保我们金融政策能贯彻执行。”
周剑锋微微点头，“大拿这个提议不错。金融领域专业性强，邀请专业人士是必要的，安保司的调查和监控也能保障银行运作的安全。”
这时，一直沉默的陈东突然开口：“师座，我觉得除了专业背景，还得考虑此人对咱们理念的认同度。毕竟这银行关系到国家的经济命脉。”
众人纷纷表示赞同。
周剑锋沉思片刻后说道：“大家说得都在理。这样，先让安保司列出一份有金融背景且政治立场可靠的人选名单，我们再从中挑选。另外，对于炎黄银行的监管机制要尽快完善，除了安保司的监控，各部之间也要形成相互监督的体系，避免权力滥用和腐败现象的出现。”
众人听后，都认真记录下来，准备着手落实各项事宜。
“你们先去准备吧！参谋长留下。”
“是！师座”待众人离开。
周剑锋看着刘敏，神情变得更加严肃：“老刘，我有个更长远的打算。如今咱们初步搭建起了政府架构，但外部敌人虎视眈眈，我们必须加快军事现代化的步伐。”
刘敏挺直身子，认真聆听。
“我想组建一支特种部队，专门执行高难度、高风险的任务，比如深入敌后破坏重要设施、窃取情报等。这支部队要精挑细选，配备最先进的武器装备。”周剑锋把自己的想法告诉老搭档。
刘敏思索片刻后回应：“师座，这想法很好，但特种部队的训练、装备和管理都需要大量资源和精力。不过为了提升咱们的战斗力，值得一试。我这就去安排从各部队选拔精英，同时联系罗文的军需部研发适合特种作战的装备。”
周剑锋满意地点点头：“此事要尽快推进，且务必保密。另外，整个婆罗洲的工业设备和荷兰人赔给我们的设备，都集中在东万津、万喇港和三角洲基地了。我们武器弹药的产量，得提升起来。”刘敏立刻点头：“师座放心，我会督促军需部和后勤部，加大对工业生产的投入。让技术人员研究如何优化生产流程，提高设备的利用率，争取让武器弹药的产量在短时间内有显着提升。”
周剑锋双手搭在刘敏的肩膀上，郑重强调：“不仅要提升产量，质量也不能忽视。我们面对的敌人装备精良，只有拥有高质量的武器弹药，才能在战场上占据优势。”
“是！”
刘敏立正敬礼：“请师座放心，我这就去办。”
“等等！老刘。”
周剑锋叫住他。
“师座，还有事吗？”刘敏回过身，看向周剑锋询问。
“参谋长，既然，我们要建国了，总得让这个世界上的各国，知晓我们存在吧！老刘，你去起草一篇明文，明电发往世界各地，告诉他们，我军要在整个婆罗洲岛上，建国立号”
“是！”刘敏领命，心中既兴奋又感到责任重大。“师座，我这就去办，一定把明电内容写得铿锵有力，让世界都知道咱们的决心。”
周剑锋拍了拍刘敏的肩膀，目光坚定地望向远方：“我们要让世界看到，在这南洋，在婆罗洲岛上，将崛起一个崭新且强大的国家——炎黄。”
刘敏回到办公室，立刻伏案疾书。他字斟句酌，将周剑锋的理念和众人的期望融入其中，明电中详细阐述了建国的宗旨、目标以及未来的发展方向。
几天后，明电通过各种渠道发往世界各地。消息传开，各国反应不一。有的国家表示观望，有的则暗中警惕。但周剑锋和他的团队并未被外界的反应所干扰，他们全身心投入到建国的各项事务中，加快军事现代化和工业生产的步伐，为这个新生的国家筑牢根基。