“控制？我们是新政府，不是侵略者！”反对的议员也不甘示弱。
“我们应该尊重各国的权力！强行让人家称臣，这和当年的蒙古人有什么区别？”
大厅里的争论越来越激烈，支持和反对的双方吵得面红耳赤。有的议员拍着桌子，有的站起来大声嚷嚷，场面一度有些混乱。
国防总长李大胆坐在旁听席上，急得抓耳挠腮。他想站起来发言，却被旁边的外交总长周进拉住了。
“别急，先听听大家的意见，看看风向再说。”周进低声说道。
这时，头发花白的议长慢慢站了起来。他叫郑冕，之前是大宋的一个老官员，是个有名的清官，为百姓干了不少好事，在议会里很有威望。
“各位，安静一下。”老议长的声音不高，但却带着一种威严，大厅里渐渐安静了下来。
“我来说两句。”老议长清了清嗓子。
“高丽请求称臣，既有历史渊源，也有现实考量。从历史上看，高丽确实曾是我大宋的藩属，虽然后来投靠了辽国，但双方有着深厚的文化和经济联系。从现实上看，蒙古被灭后，高丽需要保护，而我们大宋也需要稳定的周边环境。”
他顿了顿，继续说道：“但是，藩属国这个名号确实与我们的新体制相悖。我们可以换一种方式，建立一种特殊关系，我们为高丽提供保护，高丽则在经济、外交上与我们进行深度合作。这样既能满足高丽的需求，也符合我们的体制，还能避免国际上的非议。”
老议长的话让大厅里陷入了沉思。很多议员都觉得这个提议有道理，既照顾了历史感情，又兼顾了现实利益和体制问题。
杨建国看着台下的议论渐渐平息，知道是时候发表自己的看法了。他轻轻敲了敲桌子，大厅里立刻鸦雀无声。
“刚才郑议长的提议，我很赞同。”杨建国的声音通过麦克风传遍了整个大厅。
“藩属国的时代已经过去了，我们大宋要建立的是一个平等、开放的新时代。对于高丽，我们的原则是：第一，尊重高丽的主权；第二，愿意与高丽建立长期稳定的友好合作关系；第三，在高丽遇到外敌入侵时，我们可以根据双方签订的条约，提供必要的援助和保护。”
他站起身，语气坚定的说：“我建议，由外交部门牵头，拟定一份《大宋与高丽友好合作条约》草案，明确双方的权利和义务。然后派代表团前往高丽，与高丽国王进行谈判。各位议员觉得如何？”
台下的议员们纷纷点头，刚才激烈的争论变成了一致的赞同。
“我同意总统的提议！”
“这个办法好，既体面又务实！”
“就这么办！”
最终，议会以全票通过了杨建国的提议。
议会结束后，杨建国立刻召集外交、国防、商务部门的总长，以及相关的专家学者，组成了一个专门的工作小组，负责拟定《大宋与高丽友好合作条约》草案。
工作小组在总统府的一间会议室里连续奋战了三天三夜。
外交总长周进负责把控条约的整体框架，确保符合大宋的外交政策。
国防总长李大胆则重点关注军事合作部分，明确了在何种情况下大宋会出兵援助高丽，以及双方在军事方面的合作细节。
商务总长岳蓉更是干劲十足，她亲自上阵，与商务部的官员们一起，详细拟定了双方的贸易优惠条款，比如大宋商品进入高丽可以畅通无阻，高丽的特产如高丽参、皮毛等出口大宋也可以获得便利。
杨建国也多次来到会议室，参与讨论，提出修改意见。他强调，条约必须体现平等互利的原则，不能有任何一方吃亏。
经过三天三夜的努力，一份详细的《大宋与高丽友好合作条约》草案终于拟定完成。
条约共分为十二章，涵盖了政治、军事、经济、文化等各个方面。主要内容包括：
1. 双方互相承认对方的主权和领土完整，建立友好的外交关系。
2. 双方开展自由贸易，互相给予最惠国待遇。
3. 大宋承诺，在高丽遭受外敌入侵时，将根据条约规定提供军事援助。
4. 双方加强文化交流，互派使者，促进两国的相互了解和友谊。
…………
杨建国看完草案后，非常满意，立刻将其提交给议会审议。议会很快就批准了这份草案。
接下来，就是选派前往高丽的谈判代表团了。
杨建国经过深思熟虑，决定让外交总长周进担任代表团团长，商务副总长钱怀安和国防副总长王猛也一并参加，其他成员包括外交、军事、经济等方面的专家。
出发前，杨建国在总统府为代表团举行了欢送仪式。
“周总长，这次去高丽，责任重大。谈判时，既要坚持我们的原则，也要充分考虑高丽的实际情况，争取达成一份双方都满意的条约。记住，我们不是去施压的，是去合作的。”
杨建国握着周进的手，语重心长地说。
周进郑重地点点头：“请总统放心，我们一定不辱使命！”
商务副总长钱怀安也凑过来说：“总统放心，贸易方面的事包在我身上，保证让咱们大宋的商人在高丽赚得盆满钵满！”
杨建国笑了笑，拍了拍他的肩膀：“赚钱是一方面，更重要的是要建立长期稳定的贸易关系，实现互利共赢。”
“明白明白！”
几天后，代表团乘坐一艘专门的外交快船，从临安出发，朝着高丽的方向驶去。
而此时的高丽港口，沈二狗和王发财等人还在忙着贸易。王发财已经赚得盆满钵满，他听说大宋要派代表团来，更是高兴得合不拢嘴，天天盼着代表团早点到，好让他的生意做得更大。
高丽国王王倎也得到了消息，他亲自下令，要把王宫打扫得干干净净，准备隆重迎接大宋代表团的到来。他心里既紧张又期待，不知道大宋的新政府会提出什么样的条件。