赵煊笑得更加肆意，他明白，他明白这是什么意思！
“好！好！好！”
竟连说三个好字，蔡绦定是在暗戳戳调侃自己，太上皇一朝，由他自己的话说就是“丰亨豫大”，然而却是奢靡享乐，朝政败坏，使得本是好意的词语变得肮脏难堪。
蔡绦从太上皇时期过来，当然知晓，用这四个字给赵煊当年号，意图在明显不过，但赵煊浑然不在意。
他不是太上皇赵佶，他所做之事，皆是为了实现这四个字，而不是用这四个字粉饰太平。
“官家，这是个绝好机会。”蔡绦看完奏劄后说，“三佛齐使者是否还在京师？”
“当然在，朕未允许他们返回，他们亦不愿那么快回去。”
“江南战事已结束，重新组建江南水师，借三佛齐之口，兵临南洋，控制整个南洋海利！”
“需要时间......不过朕倒是有现成的水师可用。”赵煊会心一笑，他瞬间想好该如何去办了，“这件事稍后朕会安排。”
“关于卿的建议朕全盘接纳。”赵煊说，“按卿的意思办。”
蔡绦思索一番，又道：“南洋用兵，西北屯兵，若用度不足，大可先行扑买，筹足军费。”
“日后沿海市舶务，臣以为应当于京师设立正式衙门，统一管理，于各沿海市舶务设立正式职官，取消差遣，专人专门负责市舶事务，不得再由转运使或知州兼任，一来容易从中贪腐，二来权势过大，市舶之利非常，仅靠提举之差遣，约束不足，管理不力，恐使陛下白白流失数万真金白银。”
“将京师酒坊、桥梁渡口一年或两年之利，通过扑买卖于商户，筹足水师军费，只能多不能少，若是军饷给少，深入南洋，远离京畿，恐怕易滋生哗变。”
“官家亦需迅速决策，臣刚到京师，还未熟悉，唯有这些意见。”
扑买，简而言之就是招投标了。将酒坊或是别的什么经营权和税收权，以一年或两年三年为期限丢给商人，收取商人的承包费，能短期内收获一笔不小的资金。
扑买在宋朝已非常常见，不止政府使用，甚至已经融入寻常百姓家，各种商业活动都有它的身影。
民间有称作关扑、扑卖的赌博式玩法，用来交易商品，或是进行赌博游戏，李清照也时常爱玩。
“赐卿宅邸，回去后写成札子给朕。”
“朕一条一条颁行。”赵煊说，“不过朕还有一事。”
“官家请说。”
“来年礼部试，卿作主考官。”
“......”蔡绦僵住。
什么东西！让他去当主考官，不是往火堆里推吗！
天下读书人，哪个不知道他爹的所作所为，恨不得给蔡京开棺戮尸，让他去当主考官，不得给那群士子口水淹死！
但赵煊不管这些，让你当就得当，他们想顺利考试，就得给蔡绦好脸色，真有硬骨头届时也会被按下。
“殿试朕会亲自主持。”
“可是官家，百官或天下人不服又该怎么办呢？”
“没有百官，打服为止，这些赶考的士子，日后便是卿的百官。”
“......”蔡绦将信将疑，“官家有手段，铁了心办？”
“决心这样。”
不止关于科举，还有几条变法。
一脚踏出再无回头之路，蔡绦还是想试一试皇帝的决心，若决心不足，自己很可能在礼部试之后便要“陨落”。
他随即说道：“官家更思三日，三日后臣再奏。”
“卿不想办？”
“并非如此，臣只是怕官家之意不坚。”
赵煊将眼睛眯成一条缝，默认无话。
随后这场单独会见就这样结束了，为了表现自己的坚定信念，第二日，也就是九月初一，赵煊改任蔡绦为礼部侍郎。
原礼部侍郎安扶已贬官，礼部急需人才理事，因为第二年要大考，可不能缺人，正好调蔡绦充任，礼部试的主考官便理所当然的落在他的头上。
三日后，蔡绦上朝，再次询问皇帝：“官家有没有改变想法？”
“朕意甚坚。”
蔡绦依旧不为所动，任然回答：“官家请再思三日，三日后臣再奏。”
靖康四年九月初四，蔡绦复奏，得到的回答不变，赵煊很有耐心的跟他拉扯，至此蔡绦也下定了决心，君臣二人立刻在第二天开始变革的第一步。
废除沿海市舶务诸差遣，在京师五监九寺外新设立市舶司，作为国家最高海务管理机构，负责监管、处理沿海各市舶务的商品进口以及出口，同时进行抽解也是就是收税。
设知市舶司事一位，正四品，第一任知市舶司事，赵煊指定蔡绦担任。
下有同知市舶司事二人，市舶司丞、市舶司主簿数名，协助知市舶司事办公。
市舶司下领五务，分别为杭州市舶务、明州市舶务、泉州市舶务、广州市舶务、密州市舶务，每务则有知市舶务一名，不参与各州军政，只负责其州市舶务事务，受京师市舶司监管。
除五务外，还特别设有南洋水师局，简而言之就是市舶司拥有水师部队，一旦大宋商船在南洋遭遇海寇亦或是外蕃水师攻击，这支特别划归市舶司的水师就会出发“执行正义”。
当然，海上任何纠纷皆可以上达南洋水师局，市舶司和大宋皇帝会帮助远洋的商船队伍“主持正义”的。
目的不单单是维护大宋海上贸易的正常展开，皇帝和蔡绦希望借此大宋军威和控制之手延伸到整个南洋，抢夺海上利益。
至于南洋水师由哪支部队担任，赵煊也已提前找定。
鉴于江南水师的全军覆没，很大部分南兵充入韩世忠嫡系，赵煊特意将南征时表现优异的张荣部划出，抽其精锐五千，战船五百艘，改组成为南洋水师。
任命张荣为南洋水师局第一任南洋制置使。
制置使本不常置，赵煊特意将南洋制置使改为常设职务，专门负责节制南洋水师，成为大宋的“南洋警察”。
命令张荣部队先行开至泉州市舶务停泊驻扎，等待军饷筹集。
随后又马不停蹄召见三佛齐使者，承诺三佛齐使者大宋将会出兵随他返回三佛齐，助其国家讨伐注辇国，“维护”海上贸易的良性发展。
三佛齐使者感激涕零，当即跪在文德殿磕头，高呼：“大宋皇帝万岁！”
“大宋万岁！”