1999年1月16日,宝坛县政府大楼大会议室内,气氛庄重热烈,宝坛县议会1999年全体会议正式开幕。
与几年前相比,今年的与会代表们脸上多了几分自信和从容,这一切都源于宝坛县财政状况的天翻地覆——从过去捉襟见肘的贫困县到如今仓廪殷实的富裕县,宝坛老窖公司堪称最大功臣。
会议进行到一项重要议程:增选县议会常委。
当主持人念出宝坛老窖公司总经理唐健博作为候选人的名字时,台下立刻响起了热烈的掌声。
没有任何悬念,唐健博以全票当选为宝坛县议会常委。
所有议员心里都清楚,这位唐总背后站着的是谁,更何况宝坛老窖本身已是宝坛县的经济命脉和金字招牌,作为公司日常经营管理者的唐健博当选本地议会常委实属常规操作。
唐健博起身向全场鞠躬致意,表情沉稳,不卑不亢。
他深知,这个位置是陆主席为他,更是为宝坛老窖争取来的一个发声渠道和影响力支点。
会议按流程进行,到了代表提案环节。
唐健博在得到主持人允许后,拿着准备好的提案稿,稳步走上发言席。
他清了清嗓子,洪亮的声音通过麦克风传遍整个会场。
“尊敬的各位领导,各位议员代表,”唐健博开口,目光扫过台下,“我受宝坛老窖公司董事会及全体员工委托,更是基于我个人对宝坛县农村发展现状的一些观察和思考,在此提出两项提案,请大会审议。”
会场顿时安静下来,所有人都想知道这位新晋常委、宝坛县最大企业的老总会提出什么惊人的建议。
“我的第一项提案是:《关于宝坛县自2000年1月1日起全面免除农村农业税及三提五统所有杂费、减轻农民负担的建议》。”
提案名称一念出,台下先是瞬间寂静,随即爆发出更大的嗡嗡议论声,许多来自农村基层的代表甚至怀疑自己听错了。
唐健博没有停顿,继续阐述理由:“众所周知,在县政府的坚强领导和全县人民共同努力下,特别是在宝坛老窖公司每年大几亿的税收支撑下,我县财政状况已发生根本性好转,早已甩掉贫困县帽子,跻身富裕县行列。”
他话锋一转:“但是,我们必须清醒地看到,我县经济发展的红利,更多体现在了县城面貌的焕然一新、城市功能的完善以及财政供养人员待遇的提升上。”
“广大的农村地区,我们的农民乡亲,他们直接获得的实惠还相对有限,城乡差距依然明显!”
“目前,我县农民除承担国家法定的农业税外,仍需缴纳三提五统等各种杂费,乡镇、村居两级组织的办公经费也很大程度上需要向农民伸手筹措。”
“这不仅加重了农民负担,更在征收过程中产生了大量的基层矛盾,消耗了乡镇干部大量精力,影响了干群关系,甚至损害了党和政府的形象!”
他的声音提高了几分:“据我们初步了解,全县每年的农业税及各项附加杂费总额,大约在两千五百万至三千万之间。”
“这笔钱,对过去的宝坛县财政来说,或许是笔大钱。”
“但对如今每年拥有数亿可支配财力的宝坛县来说,完全有能力承担起来!”
“根据我们的调研,全国已经有安徽、沪城、江西、河北等部分县市取消了农业税并获得政策批准的先例,只是喀斯特省还没有先行者。”
“因此,我提议:从明年,也就是2000年1月1日起,宝坛县在喀斯特省率先全额免除辖区内农民农业税及三提五统所有税费和杂费!”
“同时,全县所有乡镇人民政府、村(居)两委的办公经费、人员福利补贴,全部由县财政统一足额拨付,任何乡镇、村居不得再以任何名目向农民收取一分钱!”
“哗——”台下彻底炸开了锅!
所有来自农村的代表脸上都露出了难以置信的狂喜!
这意味着什么?
意味着他们和他们的家人、乡亲,从此以后肩上那副无形的担子将被彻底卸下!
再也不用为那些名目繁多的费用发愁,再也不用看到村干部上门收费时那尴尬而又无奈的表情!
来自复兴场的议员,一位农村老支书,激动得手都在抖,喃喃道:“这是真的吗?如果真的通过了,那就是天大的好事啊!”
其他非农代表的脸上也多是震惊和赞同。
他们大多在体制内,太清楚这项政策如果实施,对缓解基层矛盾、解放乡镇干部生产力、提升政府公信力有多么巨大的意义!
这简直是给宝坛县的农村工作来了一次彻底的减负和松绑!
台上的县令魏嘉平、副县令等领导们也是交头接耳,眼中放光。
魏嘉平心里飞快地盘算着:每年两三千万,县财政完全负担得起!这事儿要是办成了,绝对是轰动全省、甚至可能惊动中央的大政绩!
“西部,至少是喀斯特省率先全面免除农业税第一县!”
这个名头太响亮了,对他未来的仕途将是浓墨重彩的一笔!
虽然主管财政的副县令和财政局长可能会肉疼一下,但在这么大的政治收益面前,那点困难完全可以克服。
唐健博没有给众人太多消化时间,紧接着抛出了第二颗重磅炸弹。
“我的第二项提案是:《关于宝坛老窖公司捐款五千万元并倡议县财政配套,共同实施宝坛县村村通交通改善工程的建议》!”
会场再次安静下来,所有人都竖起耳朵。
“要想富,先修路!这是老百姓都懂的道理!”唐健博声音铿锵,“目前,我县部分偏远乡村的交通条件依然滞后,晴天一身土,雨天两脚泥,农产品运不出,生产资料运不进,严重制约了农村经济发展和农民生活品质的提升!”
“为此,宝坛老窖公司董事会经过研究,并报经陆氏集团董事局同意,决定无条件向县政府捐款人民币五千万元整,专项用于全县农村公路的翻修改善工程!”