根据地大楼顶层的临时指挥点内，林风站在窗边，看着楼下空地上那些正在队员监督下进行日常清理工作的俘虏。
大楼的初步清理已经完成，但要真正让这个据点运转起来，并成为一个稳固的基地，仅仅把俘虏关起来干活是远远不够的。
他转过身，陈诚、陈威等几名负责具体事务的核心队员已经等在那里。
“地方是占下来了，但人怎么管，是现在最要紧的问题。”
林风开门见山，走到桌前，那里摊着赵明初步整理出来的俘虏名册。
“上千号人，现在只是因为害怕而暂时服从。如果一直用高压和强制劳动对待，时间久了，可能积聚怨气，成为内部的隐患。”
林风用手指点了点名册，“我们需要人力来建设和维持根据地，也需要逐步将其中可用的人转化过来，增强我们自己的力量。”
“所以，俘虏的管理，不能只是看管和驱使，要有一套明确的规则，有奖有惩，有上升的通道。”
他看向赵明：“之前宣布的几条简单规定是基础，现在需要细化，形成一套完整的俘虏管理规则。”
赵明推了推眼镜，拿出笔记本：“明白。”
“规则的核心内容，首先，劳动是必须的。”
“所有有劳动能力的俘虏，必须参与根据地指定的建设工作，每天要有明确的基础任务量，完成才能获得当日的食物配给。”
“其次，根据劳动表现和遵守纪律的情况，进行分级评定。”
林风继续道，“初步分为三个等级，优秀、合格、不合格。”
“不同等级，待遇要有明显差异。”
林风说得非常明确，“食物配给量不同，居住条件可以调整，活动限制范围也可以有所区别。”
他停顿了一下，说出最关键的一点：“连续三个月被评为优秀等级，并且通过必要的审核与观察，可以考虑逐步恢复其平民身份，正式纳入希望之城的居民体系。”
“他们将不再被视为俘虏，享受与普通队员同等的物资分配权利和居住保障，可以根据其能力和意愿，分配更重要的辅助性工作。”
“甚至经过进一步训练和考核后，补充进外围警戒或后勤队伍。”
陈威眼睛一亮：“这个好，有个明确的盼头，这比单纯给点好吃的好用的更有吸引力。”
“对。”林风点头，“规则要清晰，执行要公正。”
“赵明，你把细则整理出来，形成书面条文，明天一早，召集所有俘虏，正式公布。”
俘虏管理规则的制定只是第一步。
林风在思考根据地长远运作时，意识到了另一个更为基础且紧迫的问题，那就是语言。
根据地里现在人员构成复杂。
自己的队员自然都说中文。数百名俘虏，主要来自老挝本地，使用的语言以老挝语为主。
日常管理、下达命令、分配工作，都需要通过赵明来翻译翻译，效率低下，容易产生误解，更谈不上深入的沟通和配合。
语言不通，永远隔着一层。
他看向赵明：“从今天开始，增加一项硬性规定。”
“所有俘虏，以及归顺的南区势力成员，只要留在根据地，都必须学习中文。这是强制要求，没有例外。”
赵明对此早有预料，点头道：“语言统一确实至关重要，只是教学需要时间和系统方法。”
“你负责这件事。”
林风交代，“制定一个系统的教学计划。”
“不求他们一下子成为语言专家，首要目标是掌握基础的生活和交流用语，先解决‘听得懂基本命令，能进行最简单交流’的问题。”
他转向众人，宣布了另一项决定：“中文学习情况，将直接纳入个人等级评定体系。”
“学习认真、进步快的，在评定时会获得加分，可以更容易达到优秀等级。”
“消极怠学、屡教不改的，不仅会影响等级评定，降低待遇，情节严重的，视为不服从管理，按规则进行惩戒。”
“南区势力那边也一样。”
林风对陈诚说，“以后他们负责的区域，汇报情况、接收指令，都要逐步使用中文，这是他们能否真正融入我们体系的基础。”
会议结束后，赵明立刻着手准备。
他找来几张相对完好的白板，又搜集了一些废旧纸张和笔。
他根据俘虏和南区势力人员的初步语言调查，将他们分成了完全零基础的“初级班”和稍有接触的“进阶班”。
他自己编写了简单的教材大纲，重点放在营地内高频使用的词汇和短句上。
当天下午，劳动结束的哨声响起后，俘虏和南区势力的成员们被要求没有立即解散，而是按照新的分组，在楼前空地集合。
赵明站在前面，旁边立着一块白板，还有两名被指定辅助的队员。
“从今天起，每天这个时间，学习中文。”
赵明用老挝语和简单的手势宣布，确保每个人听懂。
“这是命令，也是你们改变处境的机会，学得好，有奖励；拒绝学，有惩罚。”
第一堂课从最简单的称呼和问候开始。
赵明很有耐心，一个词反复读，让下面的人跟着念，并用实物或动作辅助理解。
他让辅助队员到各组中间去，纠正发音，个别辅导。
学习过程对大多数人来说并不轻松，尤其是那些年纪较大或从未接触过外语的人。
但规则的强制性和与待遇挂钩的明确信号，让没有人敢公然抵触。
大部分人带着一种新奇和努力理解的态度跟着学，少数人则显得专注和积极。
规则公布，教学启动，关键在于落实。
林风安排陈威具体负责俘虏日常劳动表现的监督和记录。
陈威从队员中挑选了十名细心公正的人，两人一组，分管不同的俘虏劳动小组。
“你们的任务，就是盯着。”
陈威交代，“严格按照公布的劳动任务量标准，记录每个人每天完成的情况。”
“这是他们等级评定的最重要依据，必须客观，不许掺杂个人好恶。”
监督制度建立起来后，俘虏们很快发现，监工队员的目光更加专注和有针对性了。
完成任务不再是模糊的“干了活就行”，而是有明确的标准。
完成得好，监工会记录下来；磨洋工或者偷懒，也会被当场指出并记录。
这种清晰的反馈机制，让劳动管理一下子变得规范起来。
中文学习的抽查则由林风亲自过问，赵明具体执行。
每隔三五天，林风会随机从不同劳动小组、不同学习班级中抽取几个人，带到一边，进行简单的测试。
“你，叫什么名字？”林风会用中文问。
被点到的人往往很紧张，结结巴巴地用这几天学到的发音回答自己的中文译名。
“今天学了什么词？”
“水……工作……”
有时林风会拿起旁边的一件工具，或者指指天空、地面，让被抽查者说出中文。
赵明在一旁记录回答情况。
对于回答流利、明显用心学习的人，林风会当场给予肯定，这种当众表扬本身就是一种奖励。
而对于支支吾吾、明显没下功夫的人，林风则会沉下脸，让赵明记下，并警告。
几次抽查下来，所有人都明白了，学习中文不是走过场，是和每天的口粮、和未来的出路紧紧绑在一起的硬任务。
学习的风气和效率明显提升。
晚饭后，经常能看到三五个俘虏聚在一起，互相考问白天学的词句。
规则和学习的双重落实，逐渐产生了效果。
归顺的南区势力成员，同样不敢怠慢。
他们被允许保留建制，承担南区任务，本身就比普通俘虏有更多自主性和责任感。
学习中文对他们而言，不仅是规定，更是实际需要。
要接收指令，要汇报情况，要和派去协调的队员沟通。
南区势力首领本人学得很认真，他知道这是取得信任、稳固地位的关键。
他的手下见头领如此，自然也加倍用心。
一段时间后，效果显现。
在日常的物资交接和区域情况汇报时，南区势力的成员已经能用简单的中文词汇配合手势，与队员们进行基本沟通，不再完全依赖翻译。
执行警戒或清理任务时，双方配合的默契度显着提高，一些简单的指令可以直接用中文下达，他们也能理解并执行。
这种沟通障碍的打破，让这支归顺的力量更快地融入了根据地的整体运作体系之中。
林风站在指挥点的窗前，看着楼下秩序井然的一切。
俘虏们在监督下劳动，学习时间聚精会神，南区势力的人往返执行任务时也能进行简单交流。
一套初步但行之有效的管理规则正在运转，将原本散乱、异质的人群逐渐纳入规范。
根据地的根基，在这严规与秩序中，一点点变得坚实。
想要统治这里，只是简单的武力压迫是不够的，必须要从根本上，从文化上去统治。