竟陵，丞相府战略议事厅。
相较于曹操遣使四方、积极串联的急切，此地的氛围则显得从容不迫，甚至带着一丝洞察先机的冷静。巨大的沙盘旁，林凡、徐庶、庞统三人围桌而坐，桌面上摊开的并非军事布防图，而是由“暗羽”汇总而来的、关于曹魏使者活跃于成都、建业等地的详尽情报，以及一份份记录着各地民情、士林动向的简报。
“主公，曹操此番动作，不可谓不快，亦不可谓不狠。”徐庶指着情报，语气沉稳，“其以‘天下共敌’之名，行合纵连横之实，确是想将我竟陵置于四面楚歌之境地。若让其联盟稳固，即便各怀鬼胎，亦会对我形成巨大牵制，干扰我发展大计。”
庞统小眼睛里精光闪烁，嘿然笑道：“曹孟德还是老一套，以为凭着王号、空许些利益，便能驱使他人为其火中取栗。他却忘了，人心如水，可载舟，亦可覆舟。他能许利，我等……难道不能诛心？”
林凡的手指轻轻敲击着桌面，目光深邃地扫过那些情报，最终定格在窗外竟陵城繁华的街景上。那里，市井安宁，商旅往来，学堂传来朗朗书声，工坊区蒸汽氤氲，一派生机勃勃。这与情报中描述的，曹魏境内因连年征战、赋税沉重而民生凋敝的景象，形成了鲜明对比。
“曹操想打联盟牌，用旧时代的权谋来束缚我们。”林凡缓缓开口，声音平静却带着一种不容置疑的力量，“那我们就告诉他，也告诉天下人，时代……已经变了。”
“他联合的是诸侯，是权贵。而我们，要争取的……是民心，是士林，是这天下亿兆黎庶的向背！”
“传令：‘文宣司’全员启动，发动全面政治与舆论攻势！目标——瓦解曹魏联盟根基，争取天下人心！”
**喉舌利器，攻心为上**
竟陵的“文宣司”，是一个不同于传统任何官署的奇特机构。它不掌管刑名钱粮，不负责军务政令，它的职责只有一项——**掌控舆论，引导民心**。其成员构成复杂，既有精通经史、笔锋锐利的文士，也有熟悉市井、善于传播消息的能人，更有精通绘画、雕版印刷等技术的人才。在林凡“舆论高地”理念的指导下，这个机构早已运转多年，此刻，终于要展现出其堪比千军万马的威力。
首先，是**檄文与告天下书**的炮制与传播。
由竟陵顶尖文士执笔，经林凡亲自审定修改的《讨曹贼檄》与《安民告天下书》，以最快的速度，通过竟陵控制的驿站、商队、乃至秘密渠道，如同雪片般散向中原、巴蜀、江东乃至更遥远的州郡。
《讨曹贼檄》不再局限于列举曹操“挟天子以令诸侯”的罪状，而是以更加犀利、更具煽动性的笔触，深刻揭露其“名为汉相，实为汉贼”的本质。檄文中详细列举曹操屠城（如徐州）、害贤（如孔融、杨修）、逼死皇后（伏皇后）、纵容麾下欺压百姓等累累罪行，将其描绘成一个残忍、猜忌、毫无底线的篡国逆贼。更指出，曹操如今之所以急于联盟，并非为了“共扶汉室”，而是因其“外强中干，惧我竟陵兵锋，欲驱他人为盾，保全其僭越权位”，乃是“穷途末路，倒行逆施”之举！
而《安民告天下书》则风格迥异，通篇充满了温情与希望。书中并未过多宣扬武力，而是大力描绘竟陵治下“吏治清明，仓廪丰实，百姓安居，幼有所教，老有所养”的盛世景象。详细介绍了竟陵推行的新政：如“考功课吏法”如何杜绝贪腐，“标准化”工坊如何产出价廉物美之物，官学如何为寒门子弟开辟晋身之阶，格物院之研究如何惠及农桑民生……书中呼吁天下士民，“勿从曹贼之乱命，勿为诸侯之争而弃家园”，并承诺，“凡弃暗投明者，无论士农工商，竟陵必一视同仁，共享太平！”
这两篇文章，一刚一柔，一破一立，如同两把无形的利剑，直指曹操联盟的道义基础与人心根基。
其次，是**民间舆论的引导与放大**。
文宣司调动了庞大的资源，将竟陵的惠民政策、科技成果，编成通俗易懂的歌谣、故事、甚至是简单的图画（类似连环画），通过说书人、走方郎中、商旅行贩等渠道，在曹魏、刘备、孙权控制区广泛传播。
“林公米，堆满仓；林公布，暖又长；林公学堂读书声，娃娃也能把名扬……”
“曹魏税，猛于虎；蜀道难，民生苦；江东战败赔款多，百姓何时见日出？”
种种对比鲜明、朗朗上口的民谣，在市井乡野悄然流传，潜移默化地影响着底层民众的认知。
更绝的是，文宣司还“创造性”地开始发行一种名为《竟陵旬报》的印刷物。利用改进的活字印刷术，每十日一期，刊载竟陵境内的重要政令、惠民成果、格物小知识（如防治病虫害、新式农具用法），甚至还有刻意透露的、关于曹魏使者如何威逼利诱刘备孙权的“内幕消息”。虽然发行量有限，且主要在有影响力的士族、豪强间流传，但其内容详实、印刷精美，极具冲击力和可信度，迅速成为各方势力高层争相阅读、分析竟陵动向的重要参考资料。
**各方反响，暗流激荡**
竟陵发起的这场前所未有的政治与舆论风暴，迅速在天下引起了剧烈反响。
**曹魏控制区，邺城、许都。**
曹操震怒不已！他没想到林凡的反击来得如此之快，如此刁钻！这完全是不按常理出牌！他可以封锁边境，却无法堵住悠悠众口。那些檄文和民谣，如同瘟疫般在底层蔓延，甚至一些寒门出身的官吏，在私下议论时，语气中也带上了几分对竟陵描述的向往。更让他恼火的是，《竟陵旬报》上那些真真假假的“内幕”，极大地干扰了他与刘备、孙权的谈判，使得对方在讨价还价时，更多了几分猜疑和顾虑。
“查！给朕狠狠地查！凡传播竟邸妖言、私藏《旬报》者，以通敌论处！”曹操的严令之下，曹魏境内掀起了一场文字狱，一时间人心惶惶，但这反而坐实了檄文中对其“猜忌”、“暴虐”的指控，使得暗地里的不满情绪愈发滋长。
**蜀中，成都。**
刘备与诸葛亮看着由秘密渠道送来的《讨曹贼檄》和《安民告天下书》，以及那份详述曹魏使者威逼利诱细节的《竟陵旬报》，陷入了长久的沉默。
“曹操……确乃国贼。”刘备最终叹息一声，林凡的檄文，句句戳在曹操的痛处，也勾起了他心中对曹操的旧恨。
但更让刘备和诸葛亮心惊的，是《安民告天下书》中描绘的竟陵景象。“吏治清明”、“仓廪丰实”、“寒门晋身”……这些，不正是他刘备一直以来追求却步履维艰的目标吗？林凡不仅做到了，而且做得如此之好！相比之下，困守蜀中、内部纷争不断的自己，显得何其窘迫？
诸葛亮摇动羽扇的速度慢了下来，沉声道：“主公，林凡此乃阳谋。其势已成，其政已得民心。曹操联盟，纵能成事，亦不过延缓其势耳。我益州……需有长远之计了。”与曹操联盟的热情，在竟陵强大的政治攻势和现实对比下，迅速降温。刘备集团开始更加谨慎地对待与曹操的谈判，条件也愈发苛刻。
**江东，建业。**
孙权将自己关在密室，反复阅读着那些来自竟陵的宣传品。他对曹操的许诺本就心存疑虑，如今林凡直接将谈判细节“曝光”，更让他觉得曹操毫无诚意，只想利用江东。
而《安民告天下书》中关于竟陵百姓安居乐业的描述，则像一根根针，刺在他心头。他想起了战败后江东的凋敝，想起了沉重的赔款负担，想起了被扣押的弟弟孙匡……与竟陵的繁荣稳定相比，如今的江东，更像是在风雨中飘摇的孤舟。
鲁肃再次劝谏：“主公，林凡势大，更兼善于收揽人心。此时若与曹操捆绑过深，无异于自绝于天下民心。当持重观望，以待其变啊！”孙权的态度，在竟陵舆论的影响下，愈发倾向于保守和观望。
**民心向背，胜负之基**
这场没有硝烟的战争，其效果在短时间内或许不如真刀真枪来得立竿见影，但它所产生的影响，却是深远而致命的。
曹操辛苦构建的“反林联盟”，尚未正式成型，便已在竟陵发起的政治与舆论攻势下，变得千疮百孔，充满了猜忌与裂痕。刘备更加犹豫，孙权更加退缩，底层民心更是出现了明显的波动。
丞相府内，徐庶拿着最新的各方动向汇总，向林凡汇报：“主公，文宣司攻势效果显着。曹魏境内暗流汹涌，蜀中态度转冷，江东摇摆不定。曹操联盟之策，已受重挫。”
庞统笑道：“曹孟德只怕想破头也想不到，咱们不跟他比刀枪，先跟他比起了笔杆子和钱袋子！他拉拢的是几个人，咱们争取的可是天下人！”
林凡站在舆图前，目光扫过那些因舆论攻势而变得色彩明暗不定的区域，淡然道：“战争的胜负，从来不仅仅取决于战场。道义的高地，人心的向背，同样是决定性的力量。”
“曹操想用旧时代的游戏规则来束缚我们，那我便告诉他，规则……已经由我来定了。”
“继续加强舆论引导，同时，我们的下一步行动，也可以开始了。”
政治攻势，如同一场无声的春雨，悄然侵蚀着敌人联盟的基石。当大多数人开始怀疑曹操的道义与目的时，林凡便已经在道义与人心上，赢得了至关重要的一仗。这为竟陵接下来的军事行动，扫清了最大的障碍，也奠定了最终胜利的坚实根基。