宁河县衙的晨光里，十五县舆图依旧悬挂在议事厅正墙，只是原先交织缠绕的标注，已被清晰的分区线条取代。梨花木长桌上，五份烫金边框的《权责分工细则》整齐排列，分别对应着内宅民生、外交情报、特种部队与边防、医疗防疫、经贸工业五大板块，墨迹未干却已透着沉甸甸的分量。马小丑坐在主位上，看着眼前五位神情笃定的女子，心中悬着的石头终于落地——经过前日一整天的细致商议，困扰临城多日的权责重叠问题终于迎刃而解，一套“内外分明、各司其职、协同顺畅”的运转体系正式确立。
“今日起，便按这份细则行事。”马小丑的声音沉稳有力，目光扫过每一个人，“内宅安稳是根基，外务拓展是枝叶，民生保障是血脉，只有各司其职、相互配合，临城这棵大树才能枝繁叶茂。”他抬手示意，身后的侍卫将五份细则分别递到五人手中，“这既是职责，也是信任，我相信你们定能不负所托。”
五位女子接过细则，指尖触及纸面的瞬间，眼中都燃起了清晰的光芒——那是职责明确后的笃定，是能放开手脚干事的畅快。她们起身齐声应道：“请司令放心，我等定各司其职，护临城安稳，促内外协和！”
话音落下，五人便各自带着细则与卷宗，步履坚定地奔赴岗位。议事厅内的茶香尚未散尽，临城新的运转节奏已悄然开启，如同春日里的齿轮，精准咬合，稳步前行。
林婉清：内宅民生总揽，筑牢安稳根基
林婉清回到财政署时，署内的官员早已等候多时。她身着湖蓝色暗纹长衫，将《权责分工细则》铺在办公案上，指尖落在“内宅与民生”板块，目光锐利而清晰：“从今日起，内宅财务与外务财政彻底分离，单独建账核算；民生事务统归我管，涵盖基建、户籍、救济、乡县治理四大块，各部门需配合的，按细则流程来，不得推诿。”
她首先着手梳理内宅事务。之前内宅开支与外务财政混在一起，账目混乱，她让人将内宅的饮食、衣物、房屋修缮、仆役薪资等开支逐一拆分，建立专门的内宅账本，规定“五百银元以下开支由我审批，五百银元以上需报司令核准”。针对仆役管理混乱的问题，她制定了《内宅仆役守则》，明确分工：洒扫、膳食、修缮各有专人负责，设总管一名，每日汇报工作，杜绝推诿偷懒。
“内宅是司令与核心团队的后盾，必须井井有条。”林婉清亲自巡查内宅，看着原本杂乱的库房被整理得井然有序，膳食房的采购清单清晰明了，满意地点了点头。她特意交代膳食房：“司令与各位主事平日忙碌，饮食需兼顾营养与口味，按季节调整菜单，每日食材采购需记账备案，确保新鲜卫生。”
内宅事务理顺后，林婉清将重心转向民生。新收五县的基建是重中之重，清丰县那条争议已久的“工业与民生共用道”，她亲自带队前往考察，最终裁定“归民生基建范畴，从民生专项资金拨款，但工业署需承担三成费用，因其主要受益于煤矿运输”。这个裁定既符合细则，又兼顾了各方利益，工业署与行政署都无异议，道路很快破土动工。
户籍混乱是新收五县的另一大难题。东阿县百姓迁移户籍难的问题，林婉清专门制定了《户籍迁移流程》，明确“乡县提交申请，民生署审核，治安队协助核实，三日内办结”。她还派人到各乡县设立户籍办理点，张贴流程告示，配备专门的办事人员。不到十日，东阿县之前积压的百余件户籍迁移申请便全部办结，那位跑了五趟县衙的百姓，拿到新户籍时，激动地对着民生署的官员连连作揖：“林主事真是为民做主，现在办事太顺畅了！”
除了基建与户籍，民生救济也是林婉清的重点。她下令在十五县各设一处救济站，储备粮食、棉衣、药品，专门帮扶贫苦百姓、孤儿寡母与军属。针对新收五县部分百姓因战乱失去土地的问题，她协调行政署划出闲置荒地，发放种子与农具，组织百姓开垦，承诺“第一年免租，第二年减半，第三年按‘十税一’缴纳”。范县的老农王大爷，战乱中失去了两亩耕地，拿到救济站发放的种子与农具时，老泪纵横：“林主事，您真是救了我们全家，以后我们一定好好种地，报答马司令的恩情！”
林婉清的忙碌是无声的，却如同春雨般滋润着临城的根基。她的案头永远堆满了民生报表与基建图纸，深夜的财政署常常还亮着灯火，她却乐在其中——看着内宅井然有序，看着百姓安居乐业，看着新修的道路贯通乡县，她便觉得所有的辛苦都值得。
苏玉婷：外交情报掌舵，把控内外局势
苏玉婷的情报署与外交署相邻，她回到署内，第一件事便是将《权责分工细则》中“外交与情报筛选”的条款抄录下来，贴在墙上最显眼的位置。她一袭素色旗袍，坐在案前，将皖系特使的情报与新收五县的民情反馈分门别类，脸上不见波澜，心中却已勾勒出清晰的工作脉络。
外交方面，皖系特使下周到访是首要任务。苏玉婷按照细则，制定了详细的接待流程：“行政署负责住宿与场地布置，军事署负责安保，商贸署负责行程中的经贸洽谈对接，我统筹全局，负责核心谈判与礼仪安排。”她亲自对接各部门，确认住宿的规格、安保的部署、洽谈的场地，甚至细化到特使的饮食偏好、随行人员的名单，确保每一个环节都万无一失。
为了深化与皖系的合作，苏玉婷提前梳理了临城的优势资源与需求清单：“我们能提供的是丝绸、铁器、煤炭，需要的是先进的工业设备、军事装备与紧缺药材。”她还根据情报，分析了皖系的痛点——直系的压迫与工业原料的短缺，制定了“以资源换设备、以战略换支援”的谈判策略。“皖系需要我们在冀南牵制直系，我们需要皖系的技术与装备，这是互利共赢的合作，谈判时要守住核心利益，也要展现诚意。”苏玉婷对身边的外交参谋说道。
情报筛选是苏玉婷的另一项核心工作。之前情报繁杂，真假难辨，常常让决策层困扰。她按照细则，建立了“三级筛选机制”：第一级由情报员收集原始情报，第二级由专人核实真伪，第三级由她亲自筛选出关键情报，分类上报。针对内情报，她重点关注“民怨、官员贪腐、叛乱隐患”，一旦发现问题，立即协调相关部门处理；针对外情报，她聚焦“直系、奉系、周边军阀的动向”，尤其是直系的兵力部署与政策变动，每日整理成《情报简报》，上报马小丑。
不久后，一份“范县乡绅暗中联络直系”的情报被送到苏玉婷手中。她立即启动核实流程，确认情报属实后，没有贸然行动，而是先分析了乡绅的动机——不满“十税一”税制与土地政策。她一方面将情报上报马小丑，另一方面协调林婉清的民生署，了解该乡绅的具体诉求，制定了“约谈劝导+政策解读”的方案。最终，在苏玉婷的斡旋下，乡绅放弃了联络直系的想法，还主动配合官府推行新政，避免了一场潜在的动乱。
“情报的价值不在于收集，而在于筛选与运用。”苏玉婷看着整理好的《情报简报》，对情报员说道，“我们要做的，是为司令提供精准、有效的情报，让决策有据可依，让临城始终占据主动。”她的工作如同幕后的掌舵人，看似不显眼，却把控着临城的内外局势，为临城的发展保驾护航。
沈若雁：特战边防双责，守护疆土安宁
沈若雁回到锐锋特种队营地时，队员们正在进行晨练。她一身玄色劲装，将《权责分工细则》掷在演武场的案上，声音洪亮如钟：“从今日起，锐锋特种队归我直接指挥，负责特种作战、外贸通道护卫、重要目标安保；十五县边防由我统筹，驻军与治安队各司其职，驻军负责边境防务与大规模匪患，治安队负责地方日常治安，不得越界！”
她首先整顿锐锋特种队。之前队员们既要参与边防巡逻，又要配合地方治安，还要护卫外贸物资，疲于奔命。沈若雁根据细则，将特种队分为三个小队：第一小队负责特种作战与敌后侦查，第二小队负责外贸通道与重要目标的常态化护卫，第三小队作为预备队，应对突发情况。她还制定了严格的训练计划，“每日晨练、每周演练、每月考核”，确保队员们始终保持巅峰战力。
“外贸通道的护卫，之前混乱的情况绝不能再发生！”沈若雁专门与夏晚晴的商贸署对接，制定了《外贸物资护卫流程》：“商贸署提前三日提交护卫申请，明确物资种类、运输路线、时间，我根据情况调配第二小队，与地方治安队做好衔接，治安队负责沿途的人流管控，我们负责物资的直接护卫，各司其职，互不干扰。”
阳谷漕运码头是外贸物资周转的核心，沈若雁亲自带队驻守，划定了护卫区域与治安队的管控范围，安装了信号联络装置，确保遇到问题能及时沟通。一周后，一批运往上海的丝绸在此装船，特种队与治安队配合默契，装卸过程顺畅高效，比之前节省了近两个时辰。夏晚晴特意派人送来感谢信：“沈姐姐，护卫流程顺畅多了，这批丝绸能按时装船，多亏了你们！”
边防方面，沈若雁重新部署了十五县的驻军：清丰、南乐作为北境门户，各增派五百兵力，加固防御工事，增设了望塔；莘县、范县毗邻鲁西，重点防范小股匪患与联军残余；东阿、阳谷控制运河与黄河通道，加强水上巡逻。她还建立了“边防联动机制”，各县驻军每日汇报防务情况，一旦发现异常，相邻县驻军可快速支援。
不久后，清丰县边境出现一股三百余人的联军残余，试图劫掠边境村落。驻军发现后，立即按联动机制上报，沈若雁下令清丰驻军正面阻击，南乐驻军侧面迂回，锐锋特种队第一小队突袭敌后。三方配合默契，不到半日便将这股残余全部歼灭，未让边境百姓遭受任何损失。“这就是分工明确、联动顺畅的效果！”沈若雁站在清丰边境的防御工事上，看着远处的疆土，眼神坚定，“有我们在，定能守住临城的每一寸土地！”
白若曦：医疗防疫统筹，守护军民健康
白若曦的医疗署内，医护人员们早已集结完毕。她身着浅粉色衣裙，将《权责分工细则》放在医疗卷宗旁，温柔却坚定地说道：“从今日起，十五县的医疗与防疫工作统归我管，建立‘县-乡-村’三级医疗网络，确保军民有病可医、有疫可防。”
她首先推进医疗站建设。针对之前医疗站建设“选址、土地、资金”衔接不畅的问题，白若曦按照细则，直接与林婉清的民生署对接土地与资金，与夏晚晴的商贸署对接设备与药材采购，省去了中间的繁琐流程。她亲自到新收五县考察医疗站选址，要求“必须靠近村落集中区域，交通便利，地势干燥”。不到一个月，莘县、范县、清丰、南乐、东阿五县的医疗站便陆续破土动工，预计两个月后就能投入使用。
医疗站建设的同时，白若曦开始培训基层医护人员。她从民生医院挑选了二十名经验丰富的医生，组成培训队，前往各乡县，培训赤脚医生与接生婆。“我们不仅要让百姓能看病，还要让他们能看好病、少生病。”白若曦亲自授课，讲解常见疾病的诊治、伤口的处理、产妇的护理，还编写了通俗易懂的《医疗常识手册》，发放给每一位培训人员与百姓。
莘县之前爆发的轻微流感，让白若曦意识到防疫工作的重要性。她制定了《十五县防疫细则》，要求各医疗站定期开展卫生宣传，组织百姓清理村落垃圾、疏通沟渠；在漕运码头、集市等人员密集场所，设置防疫检查点，测量体温、发放防疫草药；建立疫情上报机制，一旦发现疑似病例，立即隔离治疗，防止扩散。
她还重点保障紧缺药材的供应。按照细则，她直接将药材采购清单提交给夏晚晴的商贸署，商贸署开通“医疗物资采购绿色通道”，优先采购奎宁、磺胺、阿司匹林等紧缺药材。白若曦在民生医院设立了专门的药材储备库，分类存放药材，定期盘点，确保各医疗站与医疗点的药材供应充足。
不久后，台前县因连日降雨，出现了几例痢疾病例。当地医疗站按照防疫细则，立即隔离患者，上报医疗署，同时对患者居住的村落进行消毒。白若曦接到上报后，立即派医疗队前往支援，调配痢疾特效药，组织村民清理污水、饮用煮沸的水。在她的统筹下，疫情很快得到控制，没有扩散到其他村落。“防疫工作，贵在及时、精准。”白若曦看着康复的百姓，温柔的脸上露出了欣慰的笑容，“只要我们做好预防与应对，就能守护好军民的健康。”
夏晚晴：经贸工业统筹，驱动经济腾飞
夏晚晴回到惠民纺织厂时，新到的三十套纺织机正在调试。她身着米白色工装，挽着袖口，将《权责分工细则》交给身边的工业参谋，语气干练：“从今日起，经贸与工业统归我管，纺织厂、煤矿、兵工厂的生产扩张，内外商贸的拓展，都按细则推进，各部门必须全力配合！”
工业方面，夏晚晴首先解决了之前的流程瓶颈。针对染料采购“审批流程绕”的问题，她按照细则，直接与林婉清的财政署对接资金审批，与白若曦的医疗署提前确认染料安全性，省去了中间的冗余环节。“染料采购是生产的关键，不能再耽误时间。”她与上海洋行签订了长期供货协议，约定“每月固定供货，质量不合格无条件退换”，确保纺织厂的生产不受影响。
她还推动了工厂的技术升级与产能扩张。惠民纺织厂新设备调试完毕后，她组织工人进行培训，让他们尽快掌握新设备的操作技巧，月产能很快从两万匹提升至两万五千匹；莘县煤矿新增了两座矿井与开采设备，月产煤炭从十五万斤提升至二十万斤，不仅能满足内部需求，还能外销十万斤；兵工厂新增了五座锻造炉与两台机床，月产步枪从一千五百支提升至两千支，机枪从八十挺提升至一百挺，弹药产能也同步提升。
“工业是临城经济的支柱，必须不断升级才能保持竞争力。”夏晚晴在兵工厂考察时，看着新机床精准加工零件，眼中闪烁着兴奋的光芒。她还计划引进炼钢技术，建立自己的炼钢厂，彻底摆脱对外部钢材的依赖。
经贸方面，夏晚晴重点拓展外贸通道与规范内贸市场。她协调沈若雁的军事署，确保外贸通道的常态化护卫；与上海、广州的洋行深化合作，将临城的丝绸、细布、铁器销往欧洲、南洋的更多地区，外贸订单量较之前增长了三成。针对内贸市场“囤积居奇、哄抬物价”的问题，她协调林婉清的民生署，制定了《市场管理细则》，设立物价监测点，打击违规行为，确保市场秩序稳定。
新收五县的商户经营权问题，夏晚晴也妥善解决。她简化了外贸经营权的申请流程：“商户提交申请，商会审核资质，商贸署备案，三日内办结”。范县的商户李老板，之前跑了多趟都没办下来的外贸经营权，按照新流程，不到两日便拿到了备案凭证，他激动地对夏晚晴说：“夏主事，现在办业务太方便了，我终于能把自家的布匹卖到海外去了！”
夏晚晴的忙碌是充满活力的，她穿梭于工厂、码头、集市之间，用她的商业智慧与干练，驱动着临城的经济不断腾飞。每月的外贸利润与工业利税持续增长，为临城的财政注入了源源不断的动力，也为民生改善、军事强化提供了坚实的经济支撑。
内外协和：齿轮咬合，共筑繁荣
分工明确后的临城，如同精准咬合的齿轮，每一个环节都运转顺畅，内外协和的成效日益显现。
清丰县的道路建成后，煤矿的煤炭运输效率提升了五成，周边百姓出行也更加便利，工业署与民生署都满意；皖系特使到访时，苏玉婷统筹全局，行政署、军事署、商贸署各司其职，接待过程井然有序，谈判也取得了圆满成功——皖系同意向临城提供十套炼钢设备与五千支步枪，临城则承诺每月向皖系供应二十万斤煤炭与五千匹丝绸；阳谷漕运码头的外贸物资运输，沈若雁的特种队与夏晚晴的商贸署配合默契，再无之前的混乱，物资周转效率提升了三成；台前县的痢疾疫情，白若曦的医疗署与林婉清的民生署联动，快速控制了疫情，百姓们纷纷称赞；新收五县的商户拿到外贸经营权后，内贸市场更加活跃，外贸订单也持续增长，经贸与民生形成了良性循环。
马小丑在视察十五县时，看到的是一派繁荣有序的景象：工厂里机器轰鸣，码头上商船林立，乡县间道路畅通，医疗站里医护忙碌，百姓们脸上洋溢着安稳的笑容。他站在阳谷漕运码头的高台上，看着满载丝绸与铁器的商船扬帆起航，心中感慨万千：“各司其职、内外协和，这才是临城该有的样子。”
夕阳西下，余晖洒在十五县的土地上，金色的光芒映照着繁荣的城镇、富饶的田野、忙碌的工厂。林婉清的民生报表上，民生支出合理、百姓满意度持续提升；苏玉婷的情报简报上，内外局势稳定、合作持续深化；沈若雁的边防报告上，疆土安宁、无任何异动；白若曦的医疗记录上，医疗网络不断完善、军民健康有保障；夏晚晴的经贸报表上，产能利润双增长、市场持续拓展。
五位女子的工作看似独立，却又紧密相连，如同五根手指，握在一起便是坚实的拳头。她们各司其职，却又相互配合，在各自的岗位上发光发热，共同筑起了临城的繁荣与安宁。而临城，也在这份“各司其职、内外协和”的运转中，愈发强大，成为乱世之中冀南大地上一颗璀璨的明珠，绽放着耀眼的光芒。