肖平凡站在原地，望着眼前神色各异的百姓，心中五味杂陈。他知道，此刻哪怕有一丝懈怠，之前的努力都可能付诸东流。就在他绞尽脑汁思索新的办法时，不经意间抬眼，竟看到人群外一个熟悉的身影一闪而过，那身姿，像极了苏瑶。难道她来了？肖平凡心中燃起一丝希望。
正当肖平凡陷入困境时，人群外那个身影悄然行动起来。没错，正是苏瑶。她得知消息后心急如焚，马不停蹄地赶来。苏瑶深知此时稳定百姓情绪刻不容缓，她那灵动的眼眸快速转动，心中已有了主意。凭借自己在江湖中积累的智慧与人脉，她迅速暗中安排一些在当地有威望的人出面帮忙。
这些有威望的人，有的是小镇上德高望重的老者，平日里就深受百姓敬重；有的是在当地颇有影响力的商贾，其言行在百姓心中也有一定分量；还有的是曾经行侠仗义，在这一带留下诸多美名的江湖豪杰。他们接到苏瑶的请求后，纷纷毫不犹豫地走进人群。
一位白发苍苍的老者，拄着拐杖，缓缓走到人群中央。他清了清嗓子，声音虽略显沙哑，却透着一股让人安心的沉稳：“乡亲们呐，大家先静一静，听我老头子说几句。我与这位肖大人接触过，他绝非是那等欺压百姓之人。我亲眼看到他为了咱们百姓，在朝堂上与那些顽固的保守派据理力争，只为给咱们争取更好的生活。”
紧接着，一位身着华丽锦袍的商贾抱拳说道：“各位乡亲，我也有所耳闻。肖大人提出的改革举措，对咱们的生意可是大有好处。就说那鼓励商业发展的政策，以后咱们的货物能卖得更远，赚的钱也更多，这是实实在在的好事啊。”
一位身材魁梧的江湖豪杰也大声附和：“我在江湖上闯荡，听闻肖大人一心为百姓谋福祉，那些说他坏话的，说不定就是别有用心之人在造谣。咱们可不能被人当枪使啊。”
百姓们听着这些有威望之人的话语，原本激动的情绪逐渐有所缓和。他们的眼神中，怀疑之色少了几分，开始认真倾听肖平凡的解释。
肖平凡见状，心中对苏瑶充满了感激。他定了定神，再次开口说道：“乡亲们，正如几位所言，我肖平凡一心只为大家。改革的目的，就是要让大家过上好日子。咱们的国家如今内忧外患，只有改革，才能让国家强大，让大家不再受苦。就拿减轻赋税来说，这可不是一句空话，已经有不少地方开始试行，百姓们的负担确实减轻了。而且，我们还计划修建水利设施，这样一来，农田灌溉方便了，收成自然也会增加。”
百姓们静静地听着，有的人微微点头，有的人脸上的疑惑还未完全消散，但比起之前，已经好了许多。
肖平凡继续说道：“我们还会成立专门的机构，来监督政策的执行，确保每一项政策都能落到实处，不会让大家失望。大家想想，如果一直维持现状，地方豪绅继续肆意压榨，咱们的日子何时才能有出头之日？”
人群中，一个年轻人忍不住问道：“肖大人，你说的这些听起来确实不错，可我们怎么能确定，以后不会变卦呢？”
肖平凡目光坚定地看着他，说道：“我以我的人格担保，改革的决心不会动摇。而且，我们会将改革的各项措施都写下来，公之于众，接受大家的监督。如果我肖平凡有任何违背承诺的地方，大家可以随时来质问我。”
此时，又有百姓问道：“那要是那些保守派和地方豪绅继续捣乱怎么办？”
肖平凡自信地一笑：“乡亲们放心，我们改革派已经有了应对之策。我们会联合一切可以联合的力量，坚决打击那些破坏改革的势力。就像这次，我们已经发现是王富贵在背后搞鬼，我们一定会找到证据，让他受到应有的惩罚。”
在苏瑶的暗中帮助下，百姓情绪虽有缓和，但仍未完全消除疑虑。肖平凡看着那些脸上还带着一丝犹豫的百姓，心中明白，接下来要如何巩固这来之不易的局面，还需要他继续努力。他暗暗握紧拳头，眼神中透着坚定，思索着下一步该如何行动。
肖平凡深吸一口气，望着眼前的百姓，大声说道：“乡亲们，我在此向大家承诺，改革一定会给大家带来实实在在的好处。我们会设立专门的监督机制，确保政策落实。若有违背，我肖平凡甘愿受罚！”百姓们听着他的话，脸上的怀疑之色渐渐淡去，开始低声讨论起来。肖平凡看着这一幕，心中既有期待，又有些紧张，不知这些承诺能否真正打动百姓，让他们完全支持改革。
他趁热打铁，提高音量接着说道：“乡亲们，改革之后，咱们的赋税会进一步减轻，大家辛苦劳作一年，能实实在在地多留些收成在自己手里。孩子们也都能有更多机会去私塾念书，将来有出息，不再像咱们这样一辈子受苦受累。”说到这儿，他目光炯炯地扫过众人，那眼神中满是真诚与坚定。
人群里一位头发花白的老者皱着眉头，满脸担忧地问道：“肖大人，您说的这些确实是好，可这监督机制到底咋个运作法？咱们咋能知道政策有没有落实到位呢？”
肖平凡笑着看向老者，耐心解释道：“老人家，是这样的。我们会从各个村子、各个街道选出大家信得过的人，组成监督小组。这些人就来自咱们百姓中间，他们会时刻盯着政策的执行情况。要是发现有官员阳奉阴违，不按照政策办事，监督小组可以直接向我汇报，也能在专门设立的公告栏上公示。而且，每隔一段时间，我们会举办公开的听证会，大家都能来，有什么问题、有什么意见，都可以当场提出来。”
百姓们听着肖平凡详细的阐述，不禁交头接耳起来。一位年轻的妇人拉着身边的孩子，眼神中透着一丝犹豫，说道：“肖大人，您说的听起来倒是周全，可真能做到吗？”
肖平凡重重地点了点头，说道：“大嫂，我肖平凡既然承诺了，就一定会做到。改革是为了让国家变好，让大家过上好日子，我怎么会拿这种事开玩笑呢？就拿之前试行的减轻赋税政策来说，已经有不少地方的百姓得到了实惠，生活比以前宽裕了许多。这就是实实在在的例子啊。”
这时，一个粗壮的汉子大声说道：“肖大人，我信你！就冲你这番话，我愿意相信改革是为了咱们好。”他这一嗓子，像是在人群中投入了一颗石子，激起了层层涟漪。
紧接着，又有一些百姓纷纷表示：“对，我们也信肖大人。”“是啊，听肖大人这么一说，好像真的可以期待一下。”
肖平凡看着这些表态的百姓，心中满是感动，他抱拳道：“感谢大家的信任，我肖平凡定不会让大家失望。”然而，他也注意到，仍有不少百姓站在原地，脸上带着犹豫，没有出声。
人群中有个年轻人，双手抱胸，冷冷地说道：“肖大人，不是我们不信你，只是这改革牵扯的事情太多，我们实在是怕希望越大，失望越大啊。”
肖平凡理解地点点头，说道：“这位兄弟，我明白你的担忧。这样吧，咱们可以先从小事做起，大家可以先观察一段时间。如果发现政策落实不到位，或者有什么问题，随时都能找我。我就在京城，绝不会躲着大家。”
此时，改革派亲信在一旁也纷纷说道：“乡亲们，我们都是和肖大人一心的，会全力保证改革顺利进行，保障大家的利益。”
随着时间的推移，又有一部分百姓被肖平凡的诚意所打动，选择相信他，暂时停止了抗议。但肖平凡心里清楚，那些仍在观望的百姓，才是他接下来需要攻克的难题。
天色渐渐暗了下来，夕阳的余晖洒在小镇的街道上，给众人都镀上了一层金黄。肖平凡望着那些还在犹豫的百姓，心中暗暗思索着对策。他知道，要让这些人彻底支持改革，还需要更多的努力和实际行动。