改革派成员在清理闹事现场时，意外在一处隐蔽角落发现了一张皱巴巴的纸条，上面隐约写着一些人名和奇怪的符号。他们意识到这可能是保守派阴谋的重要线索，不敢耽搁，立刻派人快马加鞭送往边境，呈给肖平凡。望着信使远去的背影，改革派成员心中既紧张又期待，不知这张纸条将揭开怎样的秘密。
在国内的闹事地区，改革派成员和地方官员按照肖平凡的指示，迅速行动起来。闹事的街道上弥漫着一股刺鼻的烟火味，破碎的瓦片和杂物散落一地，街边的店铺大多门窗紧闭，偶尔能听到屋内传出隐隐的哭声。改革派成员站在临时搭建的高台上，周围围聚着情绪仍有些激动的民众，他们的眼神中透露出愤怒与迷茫。
“乡亲们，请听我们说！”一位改革派成员大声呼喊，试图盖过人群的嘈杂声，“这次闹事，是保守派残余势力蓄意为之，他们妄图破坏我们来之不易的安定，继续压榨大家！”
地方官员也在一旁附和：“没错，大家看看这些证据！”说着，他展开手中的信件和文书，上面清楚地记录着保守派如何策划煽动民众，以及他们与一些地方豪绅勾结的细节。
民众们开始交头接耳，有人仔细端详着证据，脸上露出惊讶与愤怒的神情。一位老者颤巍巍地走上前，拿起文书看了看，摇头叹道：“原来我们都被这些人骗了啊！”随着证据的展示和改革派成员的解释，越来越多的民众逐渐认清了保守派的真面目，情绪也有所缓和，原本群情激愤的场面渐渐安静下来。
此时，在边境的肖平凡收到了改革派送来的纸条。他坐在营帐内，烛火摇曳，将纸条铺在桌上，仔细端详着上面的人名和符号。眉头紧皱，陷入沉思。片刻后，他叫来亲信，低声吩咐道：“你立刻暗中调查这些人名，看看他们究竟与朝中哪些势力有关联，务必小心行事，不要打草惊蛇。”亲信领命后，悄然离去。
处理完此事，肖平凡深知稳定民心刻不容缓。他铺开宣纸，研好墨，提笔蘸墨，神情凝重地开始书写给全国民众的传书。每一笔每一划都力透纸背，饱含着他的决心与信念。
“朕以天下苍生为念，今国内遭保守派残余势力蛊惑民众闹事，朕痛心疾首。朕在此向天下子民承诺，定将严惩幕后黑手，保障诸位安全与利益。朕有决心、有能力应对一切危机，带领我天元国走向昌盛……”
传书书写完毕，肖平凡立刻安排信使快马加鞭送往国内各地，要求各地官员务必将传书内容传达至每一个村落、每一处城镇。
在国内的城镇乡村，传书的消息迅速传开。民众们围聚在一起，听着官员宣读肖平凡的传书。当听到肖平凡坚定的承诺和应对危机的决心时，许多人眼中泛起了泪花。
“陛下真是心系我们百姓啊！”一位农妇感动地说道。
“是啊，有陛下在，我们还有什么可担心的呢？”一位年轻的后生附和道。
随着传书的传播，民心得到了进一步的稳定。民众们纷纷表示支持肖平凡，愿意与他一同共渡难关。原本因闹事而混乱的社会秩序逐渐恢复正常，店铺重新开张，街道上也有了行人的身影。
然而，肖平凡心中清楚，虽然民心暂时稳定，但局势依然严峻。保守派残余势力仍在暗处，如同潜藏的毒蛇，随时可能再次发动攻击。而且境外势力也虎视眈眈，不知何时会有新的行动。
在一处阴暗的密室内，几个黑影围坐在一起。其中一人低声咒骂道：“没想到肖平凡这么快就稳定了民心，我们的计划失败了！”
另一人冷哼一声：“哼，这只是暂时的，我们不能就此放弃。只要找到机会，一定能再次搅乱局势，恢复我们的旧制。”
黑影们在黑暗中谋划着新的阴谋，而边境的肖平凡也时刻警惕着境外势力的动向。他站在营帐外，望着远方，心中思索着应对之策。一场更大的风暴似乎正在悄然逼近……
肖平凡望着远方的天际，那里似乎隐藏着无尽的危机。他深吸一口气，转身走进营帐，心中已然有了主意。“是时候召集大家，共同商讨下一步的行动了。”他低声自语道，眼神中透露出坚定与决然。随后，他吩咐侍卫去通知赵将军和改革派的核心成员，前来营帐召开紧急会议。
不多时，赵将军和改革派的核心成员们陆续抵达。边境军营的会议室里，气氛严肃得如同凝固了一般。烛火在风中摇曳，发出“噼啪”的声响，仿佛也在为这紧张的氛围添柴加薪。众人的脸上都带着凝重之色，他们深知此次会议的重要性，境外势力与保守派的勾结，如同两座大山，压得他们喘不过气来。
肖平凡率先打破沉默，他的声音低沉却有力：“各位，如今我们面临着前所未有的困境，境外势力与保守派狼狈为奸，对我们形成了内外夹击之势。国内民心虽暂时稳定，但保守派残余势力仍在暗处伺机而动，境外势力更是随时可能发动大规模进攻。今天把大家召集过来，就是要共同商讨应对之策。”
赵将军率先发言，他站起身来，双手撑在桌面上，目光炯炯：“殿下，依末将之见，我们应主动出击。境外势力虽强大，但他们长途奔袭，必然疲惫。我们可趁其立足未稳，打他们一个措手不及，打乱他们的部署，也能给国内的保守派一个下马威。”他的声音如洪钟般响亮，透着一股军人的果敢与豪迈。
一位改革派核心成员却摇了摇头，忧心忡忡地说道：“赵将军，此举虽勇，但过于冒险。我们对境外势力的具体部署和实力仍未完全摸清，贸然出击，万一陷入埋伏，后果不堪设想。况且国内局势也尚未完全稳定，若此时边境失利，保守派必然会趁机兴风作浪，我们将腹背受敌。依我看，我们还是继续坚守，加固边境防线，等待时机。”此人平日里足智多谋，此时分析起来头头是道，引得众人纷纷点头。
另一位成员也附和道：“不错，我们可以利用这段时间，进一步加强情报收集，了解境外势力和保守派的动向。同时，在国内加大对保守派残余势力的清查力度，巩固我们的后方。”
一时间，众人各抒己见，争论不休。有人支持主动出击，认为这是打破僵局的关键；有人坚持坚守等待，觉得稳扎稳打才是上策。肖平凡静静地听着，眉头微微皱起，陷入了沉思。他深知，每一种策略都有其利弊，而他的决策，将关乎国家的生死存亡。
过了许久，肖平凡缓缓站起身来，示意众人安静。他的目光扫过每一个人，沉稳地说道：“大家的意见都有道理。主动出击，能掌握先机，但风险巨大；坚守等待，虽稳妥，却可能错失良机。我认为，我们应制定一个攻守兼备的计划。”
众人的目光都集中在肖平凡身上，眼神中充满了期待。肖平凡继续说道：“一方面，赵将军挑选精锐部队，在边境前沿设下埋伏。我们要密切关注境外势力的动向，一旦他们有进攻的迹象，就给他们来个迎头痛击。但切记，不可恋战，以打乱他们的进攻节奏为首要目标。”
赵将军点了点头，眼中闪过一丝兴奋的光芒：“殿下放心，末将定不辱使命！”
肖平凡接着说道：“另一方面，改革派成员在国内要加大对保守派残余势力的清查力度，不能让他们有喘息之机。同时，要继续安抚民心，让百姓知道我们有能力应对危机，稳定社会秩序。此外，我们还要加强情报工作，建立更完善的情报网络，确保能及时掌握敌人的一举一动。”
众人纷纷表示赞同，觉得这个计划既能应对境外威胁，又能防范国内保守派的破坏。肖平凡看着众人，严肃地说道：“此计划关系重大，大家务必谨慎执行。任何一个环节出现差错，都可能导致全盘皆输。”
随后，众人又对计划的细节进行了深入讨论，从兵力部署到情报传递，从后勤保障到应对突发情况的预案，都一一做了详细安排。不知不觉中，天色渐亮，晨曦透过营帐的缝隙洒了进来，给众人疲惫却又充满斗志的脸庞染上了一层金色的光辉。
会议结束后，众人迅速行动起来。赵将军回到军营，开始挑选精锐士兵，进行战前训练和部署。改革派成员则马不停蹄地赶回国内，准备展开对保守派残余势力的清查行动。肖平凡站在营帐外，望着众人忙碌的身影，心中默默祈祷着这个攻守兼备的计划能够顺利实施，带领国家度过这艰难的时刻。
然而，他也深知，境外势力和保守派不会轻易束手就擒。这个计划在实施过程中，必然会遇到重重困难。他们能否成功应对境外势力和保守派的联合威胁？这个计划又会遭遇怎样的变数？一切都是未知数……