建康的秩序日渐恢复，江东大地在帝国的强力干预和怀柔政策下，渐渐焕发出新的生机。然而，苻坚的视野从未局限于眼前的平稳。他的思维跨越山河，投向帝国更遥远的边界，尤其是那片联通浩瀚海洋、充满无限可能的南方——岭南，以及其核心：广州。
岭南策，超越军事的远见。
御前会议再次召开，议题聚焦于岭南。有将领基于之前的成功，主张应趁热打铁，派遣大军南下，以雷霆万钧之势，迅速荡平尚未明确归附的俚人渠帅和汉人豪强，特别是盘踞广州的势力。
苻坚耐心听完，却缓缓摇头。
“诸卿之意，朕已知之。然岭南非江东，其地山高林密，瘴疠横行，民风迥异。大军深入，补给艰难，水土不服，战力十不存五。纵能凭武力一时压服，亦难持久，恐成帝国不断流血的伤口。”
他站起身，走到那幅巨大的舆图前，手指重重地点在广州的位置。
“朕所欲者，非仅岭南之土，更欲得其民之心，控其海之利！广州，乃天赐之门户！朕曾闻……海外有奇珍，巨舶可通万里。若能掌控此城，则帝国南门洞开，商贾云集，财富汇聚，其利远胜十万雄兵！”
这番言论，超越了当时绝大多数将领和谋士的认知范畴。他们理解的征服，是土地和人口，而苻坚看到的，是贸易路线、海洋经济和未来的战略支点。这是一种源自现代灵魂的、对全球化贸易的初级渴望。
“故，对岭南，当以‘文攻’为主，‘武备’为辅。”苻坚定下基调，“加大赏赐，广泛册封，让更多的酋长渠帅心向中原。同时，选派精通农桑、水利、医道之干吏，随使者一同南下，教其耕种，助其除瘴，兴修道路，惠其民生。要让岭南之民真切感受到，归附大秦，非为奴役，实乃福音！”
他再次强调了基础设施建设的重要性：“尤其是通往广州的道路，必须优先修缮拓宽！路通则财通，政令亦通！”他甚至提出了一个更具体的构想：“待时机成熟，可在广州设立‘市舶司’，专司海外贸易，征收关税，管理蕃商。”
这个超前的构想让群臣有些茫然，但皇帝坚定的态度让他们明白，这将是帝国未来的重要国策。
正当苻坚专注于南方战略时，西线传来了期待已久的消息。
在秦军持续不断的军事压力和“绣衣”无孔不入的渗透离间下，西蜀谯纵政权内部积压的矛盾终于总爆发。
谯纵因猜忌而冤杀了一位颇有威望的宗室大将，此举彻底点燃了导火索。蜀军一部发生哗变，其部将侯晖、谯明子（与前文被张蚝击败的谯道福可能为同族或关系）等人率众反叛，攻打成都。成都城内顿时大乱，谯纵派兵镇压，双方激战不休，蜀中陷入内战。
消息传至荆州，张蚝、杨盛立刻意识到时机已到。他们一边飞马向建康急报，一边不待苻坚最终命令，即刻按照预先部署，开始进行大规模的战前动员，水陆军蓄势待发，只等一声令下，便可趁蜀中内乱之机，挥师西进，收取渔翁之利。
苻坚接到奏报，眼中精光一闪。他等待的“变”终于来了。
“传旨张蚝：抓住时机，果断进军！以最小代价，平定西蜀！切记，多伐心，少屠戮，收服民心为上！”
“令影狼：全力协助张蚝，扰乱蜀军后方，策反其将领，散布我军仁政，减少抵抗！”
西蜀的棋局，因对手的自乱阵脚，即将迎来收官阶段。
三、 凉州弈：耐心的博弈
相较于东南和西南的热闹，西北的凉州则显得相对平静。吕光老成持重，将其地经营得铁桶一般，且地处偏远，易守难攻。
苻坚与心腹大臣议及凉州时，显得格外有耐心。
“吕光年事已高，其子侄辈中，未见有雄才大略者可继其业。内部派系林立，非铁板一块。”苻冷静分析道，“此刻我若大举进攻，反会促其内部团结，一致对外。不如静观其变。”
他决定继续推行既定策略：
经济渗透：进一步放宽与凉州的贸易限制，甚至提供优惠，让凉州贵族和百姓对中原的物资产生依赖性。
文化纽带：加大力度，邀请凉州高僧、学者前来中原交流讲学，同时派遣中原儒士、道士西行，增强文化影响力。
外交孤立：试图切断或削弱凉州与西域乃至北方柔然等势力的潜在联系，使其逐渐沦为地理和文化上的“孤岛”。
“时间，站在朕这一边。”苻坚笃定地说，“待朕彻底消化东南，平定巴蜀，携大势西顾，凉州……或可不战而定。”这是一种基于实力和时间的自信博弈。
四、 帝国新象：南北脉络的贯通
随着各项政策的深入推进，帝国的面貌正在发生深刻变化。
以建康为中心的南方水陆交通网络被优先修复和扩建，一条条宽阔的“官道”将重要的州郡连接起来，驿马和信使奔驰其上，传递着帝国的政令和信息。运河得到疏浚，漕运船只往来如织，将南方的粮食、丝绸、瓷器源源不断运往北方，北方的物产、人才、技术也加速向南流动。
这种物理上的连接，极大地促进了南北经济的互补和文化的交流。建康的弘文馆内，南北学者争辩研讨之声不绝于耳；市集之上，南腔北调交织，货物琳琅满目。
苻坚甚至开始构思，待大局更定后，要效仿隋炀帝（虽然他并不知道这个后世皇帝），开凿更宏伟的运河体系，彻底将黄河、淮河、长江、钱塘江流域连接起来，形成帝国的血脉网络。
帝国的重心，正在不可逆转地从传统的中原，向更具活力和潜力的南方倾斜。而苻坚，正稳坐于这巨大变革的中心，以他超越时代的眼光和帝王的权力，精心编织着一幅前所未有的锦绣蓝图。下一步，他的目光投向了因内乱而门户洞开的巴蜀之地。