月底李成钢在分局开完会，心情有些沉重。会议室里烟雾缭绕的气氛还没完全散去，樊剑局长拍桌子时震得茶杯盖轻响的声音似乎还在耳边。
“个别派出所，政治站位不高，对基本国策的认识不够深刻，配合计生部门工作不力，态度消极！特别是交道口所，上个月辖区计划外怀孕排查率最低，超生户信息报送不及时！这是什么问题？是能力问题还是态度问题？”
樊局长凌厉的目光扫过会场，在李成钢脸上停留了几秒。李成钢挺直脊背，面色平静，但心里明白，局长这话说得重了。他不是不配合，只是坚持计生工作应以街道和计生办为主导，派出所起辅助作用，尤其在涉及入户排查、动员说服等容易引发矛盾的工作中，他要求民警注意方式方法，尽量避免激化矛盾。可这些“注意”和“避免”，在追求数据报表的某些领导看来，就成了“不力”和“消极”。
散会后，大家鱼贯而出。李成钢收拾好笔记本，刚走到走廊，肩膀就被人从后面拍了一下。
回头一看，是北新桥派出所所长陈大年。陈大年一双眼睛总是带着点玩世不恭的笑意，在分局是出了名的“胆子大，路子野”但“有办法”。
“成钢，走，抽一根去。”陈大年熟络地揽住李成钢的肩膀，两人走到办公楼侧面的自行车棚边上，这里僻静。
陈大年掏出烟，递给李成钢一支，自己也点上，深深吸了一口，吐出烟雾，才斜眼看着李成钢，嘿嘿一笑：“挨批了吧？樊局那话，句句都冲着你来的。”
李成钢苦笑一下，没否认：“工作没做好，领导批评应该的。”
“得了吧你，跟我也来这套。”陈大年撇撇嘴，“什么工作没做好？不就是没像某些人那样，把民警当计生办的打手使唤么？我懂你。”
他凑近了些，压低声音：“这破事，谁不知道是烫手山芋？硬来，群众骂娘，背后戳脊梁骨；软了，上头不满意，说你执行力差。里外不是人。”
李成钢弹了弹烟灰，没接话，等着陈大年的下文。他知道陈大年找他，绝不是为了单纯发牢骚。
果然，陈大年左右看看，声音压得更低：“兄弟我给你支个招。我们北新桥那边，计生办那帮人天天牛脾哄哄来找，说群众不配合，门都不让进，让我派几个民警去帮忙砸门。后来我想了个辙。”
他脸上露出那种略带狡黠的笑：“我让内勤从库房里翻出来几身旧警服——你知道的，去年不是破了辖区那个五金厂公安科被盗的案子么？追回来一批被盗物品，里面就有几身他们的公安科的警服，一直没人来领，手续也没办清，我就先‘借’着了。警服跟咱的八三式一样，但仔细看，臂章和肩膀上是风镐齿轮的企业公安标志，不是咱的五角星。”
李成钢心里一动，似乎猜到了什么。
陈大年继续道：“我把那几身衣服‘借’给计生办那几个最横的干事穿了。嘿，你猜怎么着？再上门，群众一看是‘公安’陪着来的，气势先弱了三分，门也好进了，话也敢说了——当然，说的多半是求情的话。计生办的人狐假虎威，工作‘效率’高了不少。我们派出所呢，清清白白，没直接出面，真出了什么纠纷摩擦，那也是计生办的人穿着不明不白的衣服惹的事，跟咱正规公安没关系。”
他说完，得意地看着李成钢：“怎么样？这招？”
李成钢听完，沉默地抽了几口烟。这法子，确实“巧妙”，规避了直接冲突的风险，利用了群众对警服的敬畏心理，甚至有点“以假乱真”的灰色操作。但他心里总觉得有些不妥。
“大陈，你丫的真够坏的。”李成钢笑骂了一句，但笑容里没什么温度，“这要是被人捅出去，或者穿帮了，不怕惹麻烦？那些衣服毕竟是涉案暂扣物品，你这么‘借’出去，不合规矩。再说，群众万一较真，认出不是真行政公安，不是更激起反感？”
陈大年满不在乎地摆摆手：“规矩是死的，人是活的。那几身衣服，案子早结了，厂子里都没人来问，跟无主之物差不多。至于穿帮？嘿，大晚上的，或者匆匆忙忙的，谁看得清肩膀上那小玩意儿？就算看清了，普通老百姓有几个分得清行政公安和企业公安的区别？不都叫‘公安’嘛！再说了，就我这个老公安到现在连警种标志都认不全了”
他意味深长地看着李成钢：“谁看见我给计生办衣服了？我没给过，他们自己不知道从哪儿弄来的衣服，可能就是想显得威风点。我不知情，更没批准。出了事，那也是他们的问题。”
看着陈大年一脸“你懂的”的表情，李成钢心里叹了口气。他知道，在基层，有时候为了完成上面压下来的棘手任务，类似这种游走在规则边缘的“土办法”并不少见。陈大年只是更胆大、更不在乎罢了。
“你这招，我用不了。”李成钢摇摇头，把烟头摁灭在旁边的铁皮垃圾桶上，“不是清高，是性格使然，也是怕后续麻烦。我们交道口情况可能和你们北新桥也不完全一样。”
陈大年也不意外，拍拍李成钢的肩膀：“就知道你是个死心眼。不过成钢，兄弟劝你一句，这计生工作现在是高压线，硬顶着不是办法。你不使点手段，月底考核报表难看，下次开会，樊局怕就不是点名批评这么简单了。你想想吧。”两人又聊了几句，陈大年被人叫走了。李成钢推着自行车，慢慢往回走。陈大年的话在他脑子里盘旋。“在鸡蛋上跳舞”——这个比喻真是贴切又无奈。
回到所里，李成钢召集几个副所长和骨干开了个小会，传达了局里的批评，也讨论了下一步怎么“更好”地配合。大家七嘴八舌，有的主张适当增加出勤人次，但限定职责；有的建议干脆明确界限，列出协助清单；还有的闷头抽烟，显然也觉得这事棘手。
会开得没什么结果，李成钢宣布散会，让大家再想想。他知道，关键还是自己这个所长要拿主意。
之后两天，李成钢尽量协调，在不影响正常警务的前提下，多排了两个人跟着计生办行动，但也反复叮嘱带队民警：只负责外围秩序和身份核查，不参与具体劝说和入户，一旦场面有失控风险，立即撤离并报告。
即使这样，街道计生办的老马还是不满意，觉得派出所“出工不出力”，当面说话都阴阳怪气起来。
这天下午，老片警甘超从管片回来，直接来到李成钢办公室，关上了门。
“所长，有个情况。”甘超四十上下，在交道口干了快二十年，人头熟，消息灵通。
“老甘，坐，啥事？”李成钢给他倒了杯水。
甘超没坐，站着压低声音说：“我刚从枣树胡同那边回来，听几个老住户嘀咕，说这两天有几个穿‘警察’衣服的生面孔，跟着计生办的人到处转悠，态度挺横，有一家拒不开门，差点被他们把门板给卸了。我仔细问了那衣服样子，不是咱的制服，是上绿下蓝的制服，是经警的打扮。”
李成钢心里“咯噔”一下，立刻想起陈大年的话，但北新桥离这儿隔着片区呢。
“知道是哪来的吗？”他问。
甘超表情有些古怪：“我悄悄找街道办相熟的办事员问了。他说……是计生办老马自己找的门路。从街道那个纸箱厂的大集体借了几身经警制服，然后……找了几个社会上的小青年，一天给两块钱，让他们穿上，跟着去‘壮声势’。据说其中有两个，就是咱们片区有出了名的混不吝，外号‘三疤子’和‘田鸡’的。”
“胡闹！”李成钢一拍桌子站了起来，脸色铁青。
他最担心的事情还是发生了！计生办为了完成任务，竟然私自找社会闲散人员冒充执法人员！这简直是无法无天！且不说这些混混穿上那身皮会干出什么事，万一闹出冲突，伤了人，或者借着这身皮干别的坏事，最后屎盆子肯定扣到公安机关头上！老百姓哪分得清你是真警察假警察？只会说“穿警服的”如何如何。
“老马这是昏了头了！”李成钢在办公室里踱步，“这事还有谁知道？”
“街道办里有些人知道，但都睁只眼闭只眼，只要能把‘钉子户’拔了，他们才不管用什么方法。老百姓那边，可能有些觉得不对劲，但也不敢多问。”甘超担忧地说，“所长，这事得赶紧制止。那个‘三疤子’，去年因为打架斗殴被我处理过，不是个省油的灯。给他身皮，他真敢把自己当人物了。万一闹出事……”
“我知道。”李成钢强迫自己冷静下来。直接去找老马？他肯定不认，或者说只是“临时帮忙维持秩序”。找街道领导？他们可能为了完成指标，默许甚至支持这种做法。上报分局？没有确凿证据，而且容易把矛盾公开化，让分局更难办。
必须想个法子，既能把这种危险行为扼杀掉，又不至于和街道、计生办彻底撕破脸，毕竟以后还要配合工作。
他沉吟片刻，对甘超说：“老甘，这样，你辛苦一下，带两个可靠的徒弟，便装，这几天重点盯着计生办那帮人的行动。特别是那几个穿‘制服’的混混，摸清他们的活动规律，都去了哪些户，做了什么，说了什么。注意，不要打草惊蛇，就是观察、记录，不必要和他们发生冲突，一定确保自身安全，那几个都是愣头青。”
“明白！”甘超点头，“我这就去安排。”
“还有，”李成钢补充道，“想办法接触一下被他们上门骚扰的住户，特别是那家差点被卸门的，安抚一下，告诉他们如果遇到非法侵害，可以随时报警，我们一定处理。但先别提那些人的真假问题。”
甘超领命去了。李成钢坐回椅子，感到一阵头疼。这事处理不好，就是一颗定时炸弹。陈大年那种“借衣服”的做法已经够悬了，老马这直接找社会青年，更是蠢上加蠢，坏上加坏。
他点了支烟，望着窗外渐渐暗下来的天色。派出所的小院里，几个加班的民警正推着自行车准备下班，互相打着招呼。一片寻常景象之下，暗流正在涌动。
计划生育是国策，他理解其重要性。但任何政策，一旦执行手段偏离了法治和文明的轨道，就可能走向反面，侵蚀执政根基，伤害群众感情。公安民警的权威和形象，是几十年无数前辈流血牺牲、辛勤工作建立起来的，绝不能成为某些人完成指标的工具，更不能被一群混混披着仿制的皮囊肆意玷污。
既要让这种荒唐行为立刻停止，又要避免正面冲突导致计生工作陷入僵局，还要防止有人反咬一口说他破坏计划生育。
这确实是在鸡蛋上跳舞，而且鸡蛋不止一个，舞步还得精准无误。