粮食危机的阴云尚未散去，御书房内弥漫着压抑的气息。然而，皇帝林牧之的目光却已越过眼前的困局，投向了更远的未来。他深知，无论是破解经济封锁，还是保障粮食安全，最终都需要强大的武力作为后盾。奥伦特的海上霸权如同悬顶之剑，寒川不能永远处于被动防御的态势。
这一日，林牧之召来了大将军郑知远、工造总局会办陈烁和户部尚书王玄策。他没有坐在龙椅上，而是站在那幅巨大的疆域图前，目光锐利地扫过漫长的海岸线和广袤的陆地疆界。
“诸卿，”林牧之的声音打破了沉默，带着一种不容置疑的决断，“奥伦特以经济、粮食为锁链，妄图困死我寒川。然，锁链终需刀剑来斩断。被动接招，绝非长久之计。”
郑知远闻言，虎目骤然一亮，压抑已久的战意几乎要喷薄而出，他上前一步，声音洪亮：“陛下圣明！老臣早就憋着一肚子火！水师儿郎们日夜操练，战舰亟待检验锋芒！只要陛下一声令下，臣愿亲率舰队，为陛下劈波斩浪，打通航路！”
然而，林牧之却缓缓摇了摇头，目光深沉地看向郑知远：“郑爱卿，你的勇武，朕深知。但朕要的，不是一支仅凭血勇之气的舰队，也不是一支只能依城固守的陆师。”
他转过身，手指重重地点在地图上寒川曲折的海岸线：“奥伦特海军纵横百年，其战法、编制已臻成熟。我寒川若一味模仿，亦步亦趋，何时方能超越？况且，我‘龙心’轮机已然问世，新式‘雷火铳’亦装备军中，旧有的水师操典、陆战阵型，岂能完全适应新器之利？”
郑知远微微一怔，脸上的兴奋稍敛，若有所思。他是一员老将，习惯了过去的老办法，但陛下的话，点醒了他。
工造总局会办陈烁眼中却闪过睿智的光芒，他立刻领会了皇帝的意图，接口道：“陛下之意是……器既已新，法亦当变？”
“正是！”林牧之斩钉截铁，“朕要的，是一支脱胎换骨的新军！一支从建军思想、编制体制、训练模式到作战理念，都与我寒川最新科技、未来战略相匹配的真正的现代化军队！”
他目光灼灼地看向三人：
“郑爱卿！朕命你总揽此事，立即着手筹建‘帝国新军整编衙门’！首要任务，便是在现有水师精锐和边军劲旅中，遴选骨干，组建一支完全基于‘洪荒级’战舰和全新海战理念的‘龙骧舰队’！这支舰队，不再是简单的船队集合，而是集情报、火力、机动、后勤于一体的海上铁拳！其战术，要研究如何最大程度发挥‘龙心’轮机的高速优势和‘雷龙炮’的远程威力！”
郑知远听到“龙骧舰队”四字，呼吸顿时急促起来，这不再是旧瓶装新酒，而是开创性的伟业！他单膝跪地，抱拳应诺，声音因激动而有些颤抖：“臣！郑知远，领旨！必为陛下打造出一支冠绝四海的无敌舰队！”
林牧之点点头，又看向陈烁：“陈爱卿，新军之魂，在于新器。工造司需成立‘新军装备司’，不仅要保障‘龙骧舰队’的建造和后续舰型的研发，更要依据新战术需求，主动设计新式装备！例如，为适应可能的登陆作战，是否需要专用的浅水重炮舰或人员输送舰？陆战队是否需要更轻便、射速更快的单兵火器？这些，都要超前谋划！”
陈烁深感责任重大，肃然躬身：“臣明白！工造司必将与军方紧密协同，让科技之力，彻底融入新军血脉！”
最后，林牧之的目光落在面有难色的王玄策身上，语气放缓但依旧坚定：“王爱卿，朕知你为难。扩军、造舰，皆是吞金巨兽。然，此乃存亡之道，不可不察。户部需倾力配合，即便缩衣节食，也要保障新军建设之最低所需。同时，要会同新军衙门，研究一套更高效、更透明的军费管理体系，朕的每一分银子，都要花在刀刃上！”
王玄策看着陛下不容置疑的眼神，又看了看激动不已的郑知远和沉稳坚定的陈烁，深知此事关乎国运，只能咬牙应承：“老臣……遵旨！纵有千难万难，也必为陛下筹措款项，支撑新军！”
“好！”林牧之走到窗前，望着校场上正在操练的旧式军队，语气充满了期待与决然，“旧军之功，不可磨灭。但寒川的未来，需要新的利剑！就让这‘龙骧舰队’，成为我寒川新军的起点！让天下看看，我寒川不仅能在格物之道上创新，更能铸就一支前所未有的铁血雄师！”
旨意下达，帝国的战争机器开始向着一个全新的方向加速运转。一场深刻影响寒川国运的军事变革，就在这内忧外患的压力下，拉开了序幕。新军的诞生，预示着寒川与奥伦特的争霸，将进入一个更加激烈、也更加依赖体系与创新的新阶段。