镇荒城与望北城的根基日渐稳固，连接两地的驰道在无数劳力的汗水浇灌下，一寸寸向前延伸，烽火台如同忠诚的哨兵，屹立在群山之间。然而，林凡深知，无论是坚固的城池还是便利的道路，其根本在于“人”。技术的突破、管理的精细、势力的扩张，无不依赖于足够多、足够优秀的人才。现有的班底，虽忠诚可靠，但在面对越来越庞大的体系和越来越复杂的局势时，已显捉襟见肘。
一、 求贤若渴，“纳贤令”出
这一日，在镇荒城规模已扩大数倍、颇具威严的议事厅内，林凡召集了所有核心成员。
“诸位，”林凡开门见山，声音沉稳而有力，“如今我们坐拥双城，人口过千，产业初具规模。然，欲图更大发展，人才短缺已成桎梏。仅靠我等几人，纵有通天之能，亦难面面俱到。我意，颁布‘纳贤令’，面向外界，广招贤才！”
“纳贤令？”姜宓眼中闪过一丝了然与赞同，“主公此举，正合时宜。只是……如何招？招何人？又以何标准取士？需有章程，以免良莠不齐，反受其害。”
林凡显然早有腹案，他示意墨恒将一份写满字迹的木板抬了上来。
“此令，将以镇荒城与望北城共同名义发布，张贴于望北城门及通往各方的要道。内容如下：
其一，招技术工匠： 凡精通冶金、制陶、木工、建筑、水利、纺织、皮革、酿造……乃至任何有独特技艺者，不拘出身，一经考核确有其能，按技艺高低，授予相应职司，配给田宅，享贡献点优渥待遇，其技艺若有助于提升我城实力，另有重赏！
其二，招文书算数： 凡识文断字，精通算数，能处理文书、管理账目、编纂律令者，量才录用，充实内务、商务及各管理部门。
其三，招医者药师： 凡通晓医术、识得草药，能治病救人者，奉为上宾，设医馆以供其施展。
其四，招勇力智谋： 凡勇力过人，或通晓兵法，或有特殊才能者，经考察，可入护卫队或参谋机要。
其，待遇明示： 所有应招者，一经录用，皆按我城贡献点制度，保障其生活，表现优异者，可晋升管理职阶，共享发展之利。有重大贡献者，不拘一格，破格擢升！”
这份“纳贤令”内容详尽，目标明确，待遇清晰，尤其是“不拘出身”、“按技授职”、“破格擢升”等字眼，在这个等级森严的时代，无疑具有石破天惊的吸引力。
铁叔沉吟道：“广招人才确是好事，只是……人员来源复杂，难免混入探子或心怀叵测之徒，防卫部压力不小。”
阿竹则兴奋道：“此令一出，望北城必定更加热闹！我商务部正好可以借此与更多地方建立联系，收集信息。只是这考核、甄别，需有可靠之人负责。”
姜宓接过话头：“考核甄别，可由内务部牵头，联合生产部、防卫部、商务部共同进行，设立一个临时的‘考功司’，制定详细的考核流程与标准，力求公允，也防疏漏。”
林凡点头：“诸位所虑极是。招贤纳士，如同大浪淘沙，既要敞开胸怀，也需火眼金睛。此事，就由文瑾（姜宓）总揽，铁叔、墨恒、阿竹协同。务必做到既能吸引真才实学之辈，又能最大限度防范风险。”
二、 群贤初至与暗藏的考验
“纳贤令”如同在平静（实则暗流涌动）的湖面投下了一块巨石，激起了巨大的涟漪。消息通过商队、行旅迅速传播开来。
短短数月间，望北城变得前所未有的热闹。来自四面八方、形形色色的人汇聚于此：有衣衫褴褛却身怀绝技的老工匠，有郁郁不得志的落魄文人，有寻求安身立命之所的流浪医者，也有眼神闪烁、来历不明的壮汉……
考功司所在的原河谷营“聚义厅”前，排起了长队。姜宓坐镇中央，气度沉静，一一面试询问；墨恒负责考核工匠的实际动手能力与创新思维；铁叔的人则暗中观察应聘者的言行举止，排查可疑人员；阿竹则利用其情报网络，交叉验证一些关键人物的背景。
过程并非一帆风顺。有人企图以夸大其词蒙混过关，被墨恒几个专业问题问得原形毕露；有人被发现是附近势力派来的探子，被铁叔的人“请”出了望北城；也有人因不适应林谷严格的制度和集体氛围而选择离开。
但更多的，是真才实学者找到了梦寐以求的舞台。
一位原为某破落贵族家臣、精通律法文书的老者，被姜宓发现其才能，请来协助完善“镇荒律”。
一位善于寻找矿脉、经验丰富的“寻矿人”，被墨恒如获至宝，立刻编入勘探队。
几名来自不同地区、各有擅长的铁匠和陶匠，在交流中碰撞出火花，改进了高炉的耐火砖配方和陶瓷釉面的质量。
甚至还有一位曾在某个小邦军队中担任过参谋、因得罪上官而逃亡的中年人，在通过铁叔严格的背景审查和战术推演考核后，被吸纳进防卫部的参谋体系，为军队的正规化建设带来了新的思路。
人才的涌入，如同给高速发展的双城注入了新的催化剂。工坊的效率进一步提升，新的技术被研发和应用，管理的精细化程度不断提高，军队的训练和战术也更加系统化。
三、 棋局渐明，野心初燃
随着外来人才的加入，特别是那些来自不同邦国、见识过更广阔天地的人带来的信息，林凡对于自身所处的这片区域，终于有了越来越清晰的认识。
在一次次与这些新加入者的交谈中，在阿竹情报网络不断汇集的信息里，一幅周边势力的地图在林凡脑海中逐渐完善起来。
原来，他们所在的这片区域，正处于五个大小邦国的势力缝隙之间。东面是名义上的宗主屈公所属的“胥国”，国力中等，但内部贵族倾轧，屈公并非核心权贵。南面是“黎国”，以农耕为主，相对封闭。西面是“羌戎”部落联盟，半游牧，民风彪悍。北面是“潞国”和“邢国”，两国为世仇，征战不休。
而镇荒城与望北城所在的这片土地，恰好处在这五个势力的边缘交界，是一块典型的“三不管”地带。因为地形复杂，资源（在林凡发现矿藏前）相对贫瘠，且容易受到多方势力的牵制和攻击，各大国都未曾投入大力经营，反而成了流民、匪徒和一些小部落的栖息之地。
“三不管……”林凡在议事厅内，对着墙上那幅越来越精细的区域地图，喃喃自语。他的眼神中，没有了之前的迷茫，取而代之的是一种洞悉局势后的冷静与……悄然燃起的火焰。
姜宓静静地站在他身边，看着他专注的侧脸，轻声道：“此地虽乱，却也是枷锁最弱之地。无强权直接压制，有周旋余地。若能在此站稳脚跟，积聚力量，便是潜龙在渊。”
林凡转过身，目光灼灼：“文瑾，你说得对。乱世，是危机，也是最大的机遇！胥国掣肘，黎国封闭，羌戎散漫，潞邢相争……这盘棋，看似错综复杂，却处处是可供落子的缝隙！”他的声音中带着一丝压抑不住的兴奋，“这‘三不管’，正是上天赐予我们最好的崛起之地！在这里，我们可以不受太多旧有规则的束缚，按照我们的想法，建立起全新的秩序！”
他指向地图上的镇荒城和望北城：“这里，将不再仅仅是我们的安身之所。它将是我们撬动这个乱世的支点！”他的野心，在这一刻，不再掩饰。生存与发展之后，那“改变世界格局”的宏大目标，似乎找到了现实的落点。
然而，他也深知，机遇与风险并存。势力的扩张和人才的引进，如同一把双刃剑。如何在快速发展中保持内部的纯净与忠诚？如何在这错综复杂的势力夹缝中巧妙周旋，避免过早成为众矢之的？这一切，都对他和整个团队提出了更高的要求。
前路依旧迷雾重重，但林凡的目光已然穿透迷雾，看到了更远的未来。乱世棋局，他已执子，下一步，将落在何处？