卫安站在队列里。
这帮人，一个个满口天下苍生、社稷安危，心里盘算的，不过是怕藩王坐大，分了他们的权，动了他们的奶酪。
把地收归朝廷？
说得好听，到时候派谁去管？
还不是他们的人，草原上设府置县，他们管得了吗？
不过是想把那块地变成又一个可以伸手捞钱的窟窿。
蠢不可及。
朱标站在御阶侧方，眉头微蹙。
他知道这封赏迟早有争议，却没想到反弹这么大。
他看了眼朱元璋，朱元璋只是摩挲着扶手上的龙头，一言不发，显然在等。
争论越来越激烈。
就在这时，卫安从队列里慢吞吞走了出来。
但他抬眼扫过那几个跳得最欢的文官时，眼底那点懒散消失得干干净净。
“你们是不是觉得，自己特别聪明？特别忧国忧民？汉之七国，晋之八王，问题出在哪儿？是藩王封在内地，离着京城几百里，卧榻之侧，能酣睡？”
“燕王在北平，晋王在大晋，原本就手握重兵，镇守边疆。他们离京城，远隔千里。现在打下草原，你要把人弄回来？或者把地收了，让朝廷派人去管？”
“管？谁去管？是你们这帮连马都骑不稳、见了鞑子跑得比兔子还快的文官去管？还是你们嘴里那些精明强干的地方胥吏去管？”
“草原上一个部落几百上千骑，来去如风。今天设个县，明天衙门就被马蹄子踏平了！你们谁有本事去那儿征税收粮、教化百姓？啊？”
那几个出列的文官涨红了脸，却一个字也反驳不出来。
一群坐井观天的书呆子。
只看得见史书上的几行字，看不见现实里的刀子和马蹄。
把藩王圈在内地，是嫌他们离得太近，不够碍眼？
真把人逼急了，造反都不用出城门。
让他们去草原，天高皇帝远，他们自个儿折腾去，至少折腾的是大明的敌人，不是大明的百姓和朝廷。
这都想不明白，不是蠢是什么？
卫安停在殿中央，环视一周。
“不让藩王出去建国，那好。让他们留在国内。国内有什么？无非是更多的土地，更多的人口，更多的皇位。”
“藩王势大，留在国内，离着皇位越近，心思就越多。今天他觉得封地不够大，明天他就觉得凭什么老四能坐那把椅子？与其让他们在国内互相盯着、磨刀霍霍，不如放出去！去草原，去更远的地方，打他们自己的天下！跟大明做邻居，做亲戚，做藩属，总比在国内做祸患强！”
“你们拦着不让走，是想把几头饿狼，硬圈在自家羊圈里吗？！”
最后一句，卫安几乎是吼出来的。
方才还慷慨激昂的文官们，一个个低着头，不敢与卫安对视。
卫安扎破了他们那层为国为民的华丽外袍，露出了里面那点私心和浅薄。
朱标站在御阶旁，看着卫安挺得笔直的背影，心里那点焦虑烟消云散。
先生这番话，何止是痛快？
简直是把满朝文武的遮羞布一把扯了下来。
藩王建国是隐患，可留在国内就是更大的隐患。
这道理不是没人懂，只是没人敢说，或者说，没人愿意为了大明的长治，去得罪眼前这批既得利益者。
先生敢，先生骂得痛快，骂得清醒。
朱元璋这才微微颔首，转向旁边的太监。
“宣，燕王朱棣，晋王朱棡，上殿。”
殿门被缓缓推开。
朱棣走在前面，那双眼睛扫过殿内，最后落在卫安身上，微微颔首。
朱棡稍落后半步。
两人走到殿中央，撩袍跪下。
“儿臣朱棣，朱棡，叩见父皇。”
朱元璋抬了抬手。
“起来吧。打得不错。”
朱棣和朱棡起身，垂手而立。
朱元璋的目光转向卫安。
“关于尔等在草原所获之地，朝廷已有定论。卫安，你来说。”
卫安上前一步，站到朱棣、朱棡面前。
“燕王殿下，晋王殿下。规矩很简单。你们打下来的地，归你们。自立王朝，登基称王，都随你们。”
朱棣的眉毛几不可察地挑了一下。
朱棡也屏住了呼吸。
“但。第一，新国须为大明藩属。年年进贡，岁岁来朝。称臣，行藩王礼。面子上，你们是大明的臣子。”
“第二。新国之内，大明原有驻军，如燕王殿下原本的北平卫所军队，隶属大明兵部系统，不得私自调动，更不得编入新国军队。他们的粮饷，由大明户部与兵部核发，与新国无关。”
“第三。建国初期，百废待兴。新国所需之农具、种子、工匠、基础建设之法，可向大明求援。大明户部、工部，可在合理范围内，酌情协助。但不是白给。按市价，或以草原特产折抵，具体细则，可由两国外交使节商定。”
朱棣听到这里，那张总是绷着的脸上，终于露出了笑意。
有协助，有条件，不是予取予求。
这是把新国当成一个需要扶持、也有潜力回馈的孩子，而不是一块被榨干后丢弃的飞地。
“殿下以为如何？”
卫安问。
朱棣沉默了三息，然后抱拳，声音洪亮：“先生安排周全，本王……无异议。一切听从朝廷规制。”
朱棡也跟着抱拳：“儿臣附议。”
所有人都看着这一幕。
燕王和晋王，大明最强悍的两位藩王，就这么被卫安三言两语，框进了新的规矩里。
不是剥夺，是分家。
分得清清楚楚，各有各的活法，但根子上，还是大明。
朱元璋靠在椅背上，一直紧绷的嘴角，似乎松了些。
他看着卫安，又看了看朱棣和朱棡。
朱元璋站起身。
“好。既如此，燕、晋二王拓土建国事宜，便由卫安全权负责，拟定详细条陈，报朕与太子御览。”
朱标立在御阶旁，望着卫安平静领旨的背影，再看向朱棣和朱棡并无不满的神情，心头那块压了许久的大石，终于缓缓落地。
年关将近，户部比菜市场还热闹。
各省钱粮汇总、军饷核算、赏赐下发，还有铁路工程的结款单子，每天从各司往公房里搬。
难得清闲的时间，掰着指头数，凑不够一个时辰。
这天下午，各司暂无急报，卫安闭眼靠在椅背上，打算眯个盹。
门口传来细脚步声。
“卫大人。”
小厮隔着门板压着嗓子：“燕王殿下、晋王殿下，还有太子殿下候在外头，备了厚礼，说是特意登门。”