高宝柱的话里藏着刀。
他明面上答应交出奉南矿区，陈平安和孔熙当然不会当真。
陈平安和孔熙离开矿务局不到三天，麻烦就找上门来。
中科院派来的稀有金属提炼专家组，会同沈婕纾和麦克，前往奉南矿区实地踏勘选址。选址地位于三号废弃矿井旁的一大片空地，原本是堆放煤矸石的渣场。
专家组的车队停下没多久，四周便涌过来一大群人，老弱妇孺居多，中间还夹杂着不少精壮的汉子，显然是藏在人群中的组织者。
人群把专家组和车队围在中间，沈婕纾往人群中扫了一眼，大概两三百人。
几个汉子甚至爬上了引擎盖，嘴里骂骂咧咧，说着带有本地特色的脏话。
场面一片混乱。专家组的几个老教授被徐忠和陈斌护着躲到车内。
沈婕纾脸色铁青，拿出手机拨通了陈平安的电话，把现场的情况简短说了一遍。
陈平安接到电话时，正坐在办公室里翻看奉城矿务局的财务报表。
挂断电话，他满脸怒火地把报表扔在桌上。
高宝柱的手段低级但也实用。
煽动不明真相的家属和矿区闲散人员闹事，把水搅浑。
只要现场稍微处理不当，发生肢体冲突甚至流血事件，实验室的落地计划就会无限期搁置。
而省里为了平息事态，只能妥协，暂缓改制。
陈平安没有在第一时间报警。
这种群体性事件，警察一旦到场，反而容易激化矛盾。
要解决矛盾，只能从源头开始。
他拿起办公桌上的电话，直接拨给国家发改委产业发展司副司长周明海。
电话很快被接起。
“周司长，我是陈平安。辽省这边有些状况，需要您的支援。”陈平安没有寒暄，直奔主题。
他把中科院专家组在奉南矿区考察稀有金属伴生矿的进展，以及目前遇到的地方阻力详细汇报了一遍。
重点强调了麦克博士在油页岩干馏和镓、锗提取技术上的突破性实验数据。
周明海在电话那头听得十分仔细，随着陈平安汇报的展开，他越听越兴奋。
油页岩的开采，还算不上什么重大事件。可稀有金属提取技术，这是解决掐脖子的重大突破。
“老工业基地的沉疴顽疾，触碰了有些人的利益，阻力在所难免。”周明海的声音电话那头传来，“中科院牵头的稀有金属提炼实验室，涉及国家级战略资源储备，不能按普通的企业项目来办。把实验数据和立项申请报上来，我马上跟上面汇报，走发改委和工信部的联合特批通道，争取列入国家重大科技攻关专项。资金和政策，部里给你们兜底。”
“多谢周司长。”陈平安挂断电话，心里有了底气。
有了国家发改委的背书，他再去奉南矿区，手里就相当于拿了把尚方宝剑。
谁敢阻拦，就是对抗国家的战略布局。
陈平安转身出门，敲开孔熙的办公室。
“孔主任，奉南矿区出事了。一群不明身份的人围了专家组的车。”陈平安把情况复述一遍。
孔熙气得一巴掌拍在桌子上，震得茶杯盖直响。
“这个混账东西，真以为奉城矿务局是他高家的独立王国！”孔熙站起身，“我给省纪委打招呼，直接派人进驻矿务局查账。”
“不急。”陈平安拦住孔熙，“查账是个漫长的过程，远水解不了近渴。专家组还在现场被围着。我刚才跟国家发改委周司长通了电话。实验室的立项，部里走特批通道，列入国家重大专项。”
孔熙眼睛一亮，听懂了陈平安的弦外之音。
“你小子，这招借力打力用得好。”孔熙拿起外套，“走，咱们亲自去一趟。我倒要看看，高宝柱养的这帮地痞流氓，敢不敢拦国家级的重点项目！”
两辆挂着省政府通行证的越野车拉响警笛，一路风驰电掣赶到矿区。
现场的围堵人群非但没有散去，反而越聚越多。
几辆警车停在外围，当地派出所的民警站在一旁，只是象征性地维持秩序，根本没有上前驱散人群的动作。
陈平安和孔熙推开车门，大步走向被围困的车队。
带头闹事的几个汉子见有当官的过来，非但不退，反而迎上前，手里掂量着钢管，态度嚣张。
“你们是哪个部门的？这里是奉南矿区的地界，没交待清楚补偿款，谁也别想走！”领头的光头汉子扯着嗓子喊。
徐忠一个箭步冲上前，单手扣住光头汉子的手腕，用力一扭。光头汉子惨叫一声，手里的钢管掉在地上。陈斌上前一步，一脚踩住钢管，目光冷冽地扫过周围的人群。
人群出现一阵骚动。
陈平安从徐忠身后走出来，拿过派出所民警手里的扩音喇叭，跳上一辆越野车的引擎盖。
“乡亲们，工友们。我是省国资委企改处处长，辽省能源集团筹备办副主任陈平安。”扩音喇叭里的声音在矿区上空回荡，压住了人群的嘈杂。
“我知道大家心里的顾虑。这片地闲置了十几年，大家怕外人来占了地，断了大家的活路。”陈平安目光扫视全场，“但今天我要告诉大家，坐在车里的，是中科院的院士，是国家派来的顶尖专家。他们来这里，不是为了抢地，而是要在奉南矿区建设一座国家级的稀有金属提炼实验室。”
人群中安静下来，不少人面面相觑。
“这个项目，已经列入国家发改委重大科技攻关专项。建成后，不但能彻底解决矿区的环境污染，还能在当地招收大量的产业工人和技术人员。大家不用再守着废矿坑熬日子，不用再靠省里那点微薄的补助度日。”陈平安加重语气，“这是砸锅卖铁也要干成的事。谁在这里煽动闹事，阻挠国家重大项目落地，就是砸奉南矿区一万多名职工的饭碗，就是对抗国家法纪！”
一番话掷地有声，把项目的级别直接拉满。
外围的派出所所长听见“国家发改委重大项目”几个字，惊出一身冷汗。他赶紧带人上前，驱散几个带头闹事的闲散人员。
那些不明真相的家属和职工，听说是国家级的实验室，还能解决就业，纷纷往后退去。
陈平安盯着人群中的那几个精壮男人，朝徐忠使了个眼色。
徐忠跟随陈平安多年，对他的意思立马心领神会。他和陈斌一前一后，眨眼间便制住挑头的两个精壮男人，剩余的几个汉子，见情况不对，偷偷隐在人群中，四下逃散开。
一场剑拔弩张的围堵，在陈平安的攻心战下消弭于无形。
孔熙站在车下，看着站在引擎盖上的陈平安，暗自点头。
事态平息后，孔熙直接拨通了奉城矿务局局长高宝柱的电话。
“高局长，请你马上到奉南矿区来。”孔熙在电话里毫不客气，“阻挠国家重大科技项目，今天的事情，你必须给出交待！”
半小时后，高宝柱的座驾停在在渣场边。
他满头大汗地跑过来，看见现场的阵势和孔熙铁青的脸，还有一旁戴着手铐的两个汉子，心里暗道不妙。
“孔主任，陈处长，我刚接到消息，正准备赶过来处理，孔主任的电话就打过来了。”高宝柱擦着额头的汗，“那些都是矿工家属，搞不清楚状况，我马上安排人，挨家挨户去宣讲政策。”
“高局长，收起你那些小心思。”陈平安从车上跳下来，走到高宝柱面前，“奉南矿区的划转手续，明天下午下班前交到国资委。少一张纸，省纪委的审计组就进驻矿务局查你们的小金库。你自己掂量。”
高宝柱连连点头，像斗败的公鸡，再无半点先前的嚣张气焰。