指挥大厅里紧绷的氛围慢慢松弛下来。
在场所有高层心里都清楚，此前大战遗留问题，只要按部就班稳步治理，假以时日必然能够逐一抚平。
谁都以为接下来只会是常规的战后治理部署，沉寂之中，一直沉默思索局势的顾淮，忽然打破了大厅的平静。
他神色郑重，语气带着几分对新形势的审慎。
“目前还有一件关键事需要集体商议定夺，算是当下星穹大陆各方势力洗牌后，最值得我们重视的全新变数。”
“佣兵公会已经正式向我们递交了官方交涉申请，核心诉求，是希望炎夏出手，协助他们重建并发展佣兵帝国的原有疆域。”
陈默听完这句话，眼底掠过一抹带着嘲讽的笑意。
“主动求我们帮忙建设疆域，看来佣兵公会的高层，是打定主意要把迁出的总部迁回佣兵帝国本土，继续掌控他们的佣兵帝国了。”
此前天使界降临，佣兵公会因为和炎夏有牵扯，害怕被天使覆灭。
权衡利弊之后，佣兵公会高层果断放弃了经营多年的本土疆域，全员搬迁至瓦兰王国境内，借着依附炎夏的方式寻求庇护。
可时局轮转，世事早已截然不同。
持续万年的光明教廷覆灭，盘踞大陆无数岁月的神权体系分崩离析。传送阵被毁，天使短期不可能再次降临。
曾经悬在佣兵公会头顶的危机，烟消云散。
就是这样的局势反转，让此前仓皇出逃、避战求生的佣兵公会高层心态有了变化。
心里生出了重返故土、重新掌控佣兵帝国的念头。
甚至为了佣兵帝国的发展，他们索性厚着脸皮主动上门，想要借助炎夏雄厚的国力与基建、治理能力，帮他们完成疆域重建与势力复苏。
“你的判断没错，这也是我们集体研判后的结论。”顾淮正色确认，继续阐述着总部的应对思路。
“目前我们接手了兽人帝国全境，又收纳了光明教廷的广袤疆土。这两片疆域体量极大，境内人口基数庞大，囊括的种族繁杂多样，经历战乱后百废待兴，各处都是治理缺口。”
他心里十分清楚当下治理工作的核心压力，每一项问题都需要漫长时间与海量资源去消化。
想要彻底吞并这两片超大疆域，绝非简单的武力占领就能完成。
后续还要慢慢整合全境秩序，统一各地民生体系，层层递进稳固整片新领土的统治根基，整个过程漫长且繁琐，会持续消耗炎夏大量的人力、物力与财力。
对比之下，佣兵帝国的疆域根本不值一提。
“佣兵帝国总面积尚且不足星穹大陆的十分之一。”顾淮客观分析着双方的实力差距，“他们的实力，对我们没有任何威胁。从战略层面来说，我们完全没有动用武力吞并它的必要。”
“所以总部敲定了新的方案，打算开启二期合作开发模式，和佣兵公会达成深度合作，实现双向互利的发展格局。”
一旁的沈振国听到这里，轻笑出声，眼神通透，一眼看穿了合作的本质。
在绝对的实力差距面前，所谓的合作，从一开始就没有公平可言。
“说到底，是他们有求于我们，不是我们需要依附他们。”
当下的主动权完全牢牢掌握在炎夏手中。
佣兵公会想要借助炎夏的力量发展佣兵帝国，而炎夏有无这片疆域，对整体布局毫无影响，反而合作对他们更有利。
“这场合作的所有规则，全部由我们制定，所有核心内容，都由我们说了算。”
顾淮闻言嘴角扬起一抹意味深长的笑意，目光望向窗外辽阔的天际，心底藏着更深层的长远布局，并非表面看上去简单的互利共生。
“这只是摆在明面上的浅层合作。”
他缓缓开口，道出了总部真正的深层算计，让在场众人看清了这步棋的真正价值。
“我们完全可以放开所有束缚，允许佣兵公会自主管理本土疆域。我们不插手他们的内部琐事，给足他们名义上的独立与自由。”
“用不了多久，差距就会显现。”
顾淮的声音带着运筹帷幄的沉稳，慢慢剖析着人心博弈的底层逻辑。
“我们掌控的疆域，会在持续的治理与开发中日新月异，境内族群百姓都能安居乐业，各行各业蓬勃兴旺，处处都是蒸蒸日上的发展势头。”
“反观他们固守的佣兵帝国本土，境内秩序松散混乱，没有先进的建设体系支撑，只会原地踏步、持续停滞。”
“长期处在这样的巨大差距下，底层的佣兵成员、境内的普通百姓，心里会生出什么样的想法？”
不需要一兵一卒的武力征伐，不需要一丝一毫的强制同化，仅凭发展差距带来的视觉冲击与生活落差，就能潜移默化收拢所有人心。
时间会慢慢瓦解佣兵公会的统治根基，让底层民众自发向往炎夏的治理模式，最终实现人心归向，大势归一。
陈默听到这番布局，心中豁然一动，脑海中瞬间浮现出蓝星炎夏北部草原的内外两个地区的格局。
那是最直观、最真实的例子。
这一刻，陈默读懂了高层布局的深意，
“他们现在想的不过是一场梦，哈哈。”
“佣兵公会没有任何域外势力作为支撑，只不过是一支根基薄弱的本土势力，也不怪乎被光明教廷欺压这么多年。”
佣兵公会的最强者甚至连神级门槛都没能触及，实在掀不起什么风浪。
看似依旧保有自主权限的佣兵公会，从局势尘埃落定的那一刻起，就已经是人族掌心中的囊中之物，覆灭与归附，只在一念之间。
陈默脑海中瞬间闪过萨拉公国的身影，这也是当下所有弱小势力中最典型的代表。
自从炎夏大军平定瓦兰王国全境，将整片疆域正式纳入人族管辖体系后，与之毗邻的萨拉公国，就陷入了惶惶不安的境地。
萨拉公国此前一直在观望。
圣山大战之前，光明教廷依旧强势，神权体系牢牢制衡着大陆各方势力，彼时的萨拉公国，抱着侥幸心理左右观望，既不敢主动得罪蒸蒸日上的炎夏，也不愿放下身段彻底臣服，想要依托教廷的制衡，保住自身独立自主的小国地位。
他们妄图在两大势力的博弈夹缝中苟存。
可圣山一战，打碎了所有弱小势力的幻想。
局势剧变之下，萨拉公国的高层第一时间认清了残酷的现实。
他们再也顾不上所谓的颜面，毫不犹豫选择顺势依附。
短短数日时间，萨拉公国便火速组建官方使团，带着正式国书与海量奇珍重礼，主动递交举国臣服的文书。