李东沐放下材料,看向赵文渊:“赵省长,你的意见呢?”
赵文渊沉吟道:“修路是好事。朔川和洛川是河岳转型的两翼,算力谷要成势,没有一条直连的快速通道不行。但钱的问题得想清楚。我的想法是,能不能把这条路纳入算力枢纽的配套基础设施盘子,争取国家专项债支持?另外,沿线两个县有土地整治和生态修复的任务,如果把修路跟土地整理、生态修复打包,还能争取一部分上级资金。”
省发改委主任陈望安接着道:“还有一个思路。朔洛高速中间那段穿过一片采煤沉陷区,是国家首批采煤沉陷区综合治理试点。如果能把高速公路建设跟沉陷区治理、光伏基地建设结合起来,做成一个综合项目包,总投资规模上去以后,专项债的申报门槛也更容易达到。”
李东沐听完,没有急着表态。他看着幕布上那条细弱的蓝线,脑子里浮现出另一张图——他前几天刚从上面拿到的、发改委正在酝酿的“中部地区综合交通枢纽补短板”专项计划。河岳如果能把朔洛高速纳入这个盘子,事情就大不一样。
“周厅长,这条路建成后,沿线两个县的群众受益面有多大?”李东沐问。
周德明翻开材料:“直接受益人口约四十二万。沿线有七个乡镇,主要产业是中药材和杂粮种植。目前因为交通不便,物流成本比全省平均高出三成。修通以后,到朔川和洛川的时间都缩短一半以上,中药材的运输损耗至少能降两成。”
李东沐点头,又问:“朔川和洛川两地的算力节点,对这条路的需求有多大?”
梁少峰通过视频连线发言:“非常大。朔川的液冷设备要运到洛川,现在走高速绕行省城,一趟多跑一百多公里。如果朔洛高速通了,物流成本能降百分之四十。另外,两个节点的技术人员往来也更方便。目前从朔川到洛川,坐高铁要绕到省城换乘,全程四个小时。高速通了,开车一个半小时。”
宋茂才补充道:“李书记,洛川的电商平台现在每天发货量在三千件左右。因为物流慢,很多山货只能就近销售,走不出去。朔洛高速通了以后,洛川到朔川机场只要一个多小时,山货当天就能发往全国。这对农民来说,是实打实的增收。”
李东沐听完大家的发言,把材料合上,扫视了一圈在座的人。
“这条路,要修。但钱的问题,不能只盯着省财政。陈主任刚才说的综合项目包思路很好。把高速公路、沉陷区治理、光伏基地、土地整理打包在一起,做成一个省级重点项目,向国家申报。国家现在正在推中部交通补短板,河岳赶上了这个窗口期。”
“周厅长,你牵头,发改委、财政厅、自然资源厅配合,一个月内拿出综合项目包的可研报告。我去上面汇报。”
赵文渊道:“如果打包成功,国家专项债能覆盖多少?”
陈望安估算了一下:“如果做成综合项目包,总投资规模可以达到两百亿左右。其中高速公路一百二十七亿,沉陷区治理三十亿,光伏基地四十亿,土地整理十几亿。专项债一般能覆盖百分之三十到四十,再加上省级资本金和市场化融资,资金缺口可以解决。”
李东沐拍板:“就这么办。周厅长,你回去立刻组织专班,把项目包做扎实。赵省长,你亲自盯这件事,一个月后我们一起去北京。”
会议结束后,李东沐把梁少峰和宋茂才留在了视频线上。他问他们:“朔洛高速经过的那两个县,一个是朔川的永和县,一个是洛川的宁安县。这两个县的班子,现在什么状态?”
梁少峰道:“永和县的县委书记叫赵志刚,去年从省交通厅规划处调过去的,业务熟,干劲足。但永和县财政穷,去年一般公共预算收入不到三个亿。要他们出征地拆迁的配套资金,确实拿不出来。”
宋茂才道:“宁安县的县委书记是位女同志,叫林秀芝,在县里干了五年。宁安的药材种植面积大,电商基础也好。林秀芝对修这条路特别积极,已经提前做了沿线的征地摸底。但她也有顾虑,怕县里配套资金跟不上,好事变成半拉子。”
李东沐听完,说:“你俩回去分别跟这两个县谈一次。把省里的思路讲清楚:征地拆迁资金,省里可以从专项债里切一块出来,以奖代补。县里出的钱,将来从土地增值收益里返还。但有一条,沿线的生态红线不能碰,永久基本农田不能占。谁在征地拆迁上动手脚、搞截留,发现一起查处一起。”
两人应下。李东沐又叮嘱了几句,便关了视频。他站起身,走到墙上那幅全省地图前。朔川在西北,洛川在东南,两座城市之间,横亘着一片起伏的山地和采煤沉陷区。未来的朔洛高速,将像一条动脉,穿过这片曾经被挖空的地层,把河岳转型的两翼连成一体。
他拿起笔,在地图上朔川和洛川之间,轻轻画了一条线。那条线落在两座城市之间那片空白上,像一道缝合的针脚。
几天后,赵志刚和林秀芝分别被叫到省里。李东沐在办公室里见了他们。赵志刚话不多,但每句都在点子上,从线位走向到施工难度,讲得头头是道。林秀芝则带着一份厚厚的摸底材料,沿线每一户的房屋、耕地、林地情况都列得清清楚楚。
李东沐对赵志刚说:“永和县是朔川的西大门,朔洛高速从你们那过,你的担子最重。征地拆迁的进度,直接决定整条路的开工时间。我给你三个月,把沿线的地征下来。资金的事,省里给你兜底。但质量安全,你自己盯。”
赵志刚点头:“李书记,我明白。三个月内,保证净地交付。”
李东沐又对林秀芝说:“宁安县的征地摸底做得很细,这很好。但我提醒你一点:宁安的药材产业是洛川的招牌,修路不能毁了牌子。施工期间,沿线药材地的水系和耕作条件要保住。你回去跟设计单位对接,把施工便道和临时排水方案再优化一遍。”