废除忍村，成立忍界联合国会，已成定局。
有人哭闹也好，悲伤也好，暗暗谋划也好，都阻止不了事情的发生。
在这个惊人的消息宣布之后几天，大批大批的忍者，向着铁之国聚集。
木叶、云隐、砂隐……各大忍村的忍者纷纷出动，越聚越多，虽然不如第四次忍界大战开战时的规模，也达到了恐怖的三万人。
三万忍者联军！
除此之外，各国之后，还有很多人也在聚集。
云隐的麻布衣。
岩隐的黑土。
砂隐的手鞠，木叶的奈良鹿丸……他们带领着各自家族、忍村的忍者，同样在向铁之国聚集。
他们是忍界联合国会的第一批智囊团人员。
联合国会成立，有太多太多需要决议和商定的事情。
国会首都的选址，宜居地的建设，忍者们的迁移造册，物料的生产……一桩桩一件件，难度要比建立一个新的大忍村还要复杂的多。
他们身上背负着最大的压力，忍界联合国会的格局建立之初，他们的每一次决定和商议，都会影响着未来多年的发展。
“唉~麻烦。”奈良鹿丸和手鞠在赶路的途中，不止一次的发出这样的感慨。
手鞠劝他：“说了多少遍了，既然反抗不了，还不如干脆接受。”
“你不懂。”奈良鹿丸说道：“吐槽可以缓解压力。”
手鞠奇怪：“你很有压力？”
奈良鹿丸点了点头。
手鞠：“不应该啊。”
“以你的性格，就算觉得麻烦，也不会觉得有压力吧？”
自己的男人，他是知道的。虽然干什么都提不起劲，有些时候还得自己帮衬，但很少会觉得有压力的时候。
鹿丸一边赶路，一边摇头。
“你不知道。”
“是是是！就你知道。”手鞠听不得这话。
奈良鹿丸苦笑着解释：“我的意思是，这个事情，没你想象的那么简单。”
手鞠：“什么意思？”
奈良鹿丸：“来之前，武藏大人的计划，我大概了解了。”
“这不是什么集权加强统治的计划，事实上，以武藏大人现在的实力，集权对他来说，没有什么意义。”
手鞠：“那这件事的意义是什么？”
奈良鹿丸正色道：“改变忍界！”
手鞠：“改变忍界？”
奈良鹿丸：“没错！”
“武藏大人的计划，我初步了解了。”
“如果，一切真能按照武藏大人的方案逐步实施，对忍界的大部分来说，一定是一件好事。”
“战争发生的可能会大大降低。”
“即便有争斗，对平民的损伤也会降到一个非常低的程度。”
手鞠疑惑：“既然是好事，你有什么压力？”
奈良鹿丸苦笑：“就因为我知道这件事情的意义，才会感受到压力。”
“因为这不是一件信手而为的事。”
“而是我必须要全力以赴的事！”
看着认真起来的奈良鹿丸，手鞠眼中泛起了小星星。
【这个男人，好帅啊~】
…
忍界的天，变了。
初时，凉宫武藏联合各大忍村，在铁之国，成立忍界联合国会临时指挥部。
三万忍者联军，在联合国会的指导下，依据参谋部商议出来的政令，开始改造忍界。
首先，是土地和环境的改造。
木叶、云隐、岩隐……各大忍村，各大国，宜居的土地被重新规划，在以大和为首的联军建造队手上，开始了轰轰烈烈的基建大改造。
这其中，最丰饶的土地，除了几个大忍村之外，主要来自于大名诸侯和各地的贵族。
在面对凉宫武藏强力征召土地的政令下，他们曾试图反抗，试图拖延，试图通过各种渠道，想要改变现状。
但他们的手段，在凉宫武藏的面前，显得极为可笑，没等他们形成规模的反抗，凉宫武藏的铁拳已经率先砸了下来。
这是后世流传忍界多年，被无数人津津乐道的伟大计划——大名下村计划！
在贵族们还没有联合起来之前，凉宫武藏已经率先下手。
以宇智波佐助、旗木卡卡西、桃地再不斩等人为首的国会执法部队，携着上万忍者联军，席卷而过。
所有的大名也好，贵族诸侯也罢，统统被抓了起来。
执法部队对所有的大名、贵族们进行背调，并大体分为几类。
第一类：罪行累累。
主动或有意识的犯过太多罪行的，归到这一类。
不论王公大臣，还是皇后贵女，按照男女划分，等待他们的，将会是长达数年的苦役。凉宫武藏为他们准备的惩罚非常明确——苦役至死。
一年，还是两年，都有严格的规定，由执法者执行彻底。
第二类：罪行致死。
这类的罪过，要比第一类轻松一些。判定结果也简单，死刑！立即执行！
听说雷之国大名准备了巨大的财富，试图贿赂执法人员，将自己从第一类罪行累累，降等到死刑立即执行，可惜未能如愿。
第三类：有罪可改。
犯过罪行，但罪不至死的贵族，归为这一类。
执法部门将根据罪行大小，对此类贵族下放到忍界建设队伍之中，实行劳改数年至数十年的刑罚，通过后恢复自由身。
第四类：无功无过。
部分贵族对平民没有过分的欺压，也没有犯过多少罪行，包括很多贵族的孩童，在这一类。这一类人，在执法部门发放一定数量的安置金后，根据实力的不同，定性为普通忍者和普通平民，也就是传统意义上的贬为庶人。
最后一类：于民有功。
大小贵族数量繁多，总归有一些对治下子民非常不错的，甚至带领人民发家致富的，也有人在。对于这一类人，除了辖下土地全部回收之外，原有的财物，可以视情况继承绝大部分。虽然失去了贵族的身份，但衣食无忧富贵几辈子还是能够做到的。
这就是着名的大名下村计划。除了寥寥小部分贵族还能够凭借福德保留部分财物之外，大部分的大名、贵族苦役的苦役，劳改的劳改，生活相比于之前，那是生不如死。
但是，大势不可阻挡。
别说是凉宫武藏，反抗的力量，根本就过不了宇智波佐助这一关。轮回眼和万花筒之下，邪恶无所遁形，宵小闻风丧胆。
大名下村计划执行了半年之后，联军忍者的建设也取得了极大的成效。一个个新区……新村落和城市陆续建成，全新的城乡风貌，优良的下水系统，宜居的自然环境。
听说建设到一半，已经有得到消息的忍界忍者，开始走关系跑路子，想要在新城之中先人一步获得房产和居住权。
当然没有成功。
半年后，当新城新乡陆续建成，忍界联合国会颁布了第二条大的政令。