余良回到市局没几天，郭正刚就悄悄告诉他，市组织部准备让他去金安县任公安局长，让他做好思想准备。
“小子，这是组织对你的考验，目的是培养年轻干部，别给我丢人啊。”郭正刚笑着说道。
余良点点头，感觉压力很大，自己从来没有独当过一面，今后可有的学了。
一辆褪色的草绿色北京吉普车碾过金安老城区的破旧水泥路，扬起的尘土，把“金安县公安局”的铜牌吹得哐当作响。车门打开，穿着一身警服的余良踩着泥点下了车。
公安局大院的梧桐叶正簌簌往下掉，传达室老张头叼着旱烟杆，瞥了眼车，嘀咕道：\"新局长？瞧这车，还不如去年那辆破吉普。\"话音未落，余良已绕过他，径直往局长办公室走。
推开门，霉味混着烟味扑面而来。办公桌上堆着一尺高的文件，最上面一份是《关于近期治安隐患的情况通报》，日期停在三个月前；烟灰缸里塞满了烟蒂，缸沿沾着褐色的茶渍；墙上\"严厉打击刑事犯罪\"的锦旗歪了边角，红绸子被风掀起一角，露出底下泛黄的旧报纸。
\"余局，您可算来了！\"办公室主任周德海擦着额头的汗迎上来，\"县局这情况......您多担待。\"
余良没接话，翻开桌上的值班记录本。7月15日，城中派出所接警称朝阳路理发店被盗，值班民警王建国注明\"外出学习\"；8月3日，城郊派出所接到农民工讨薪纠纷，处理结果为\"移交街道\"；9月12日，南环路发生摩托车抢夺案，出警记录写着\"车辆故障\"——墨迹潦草，多处涂改，甚至有一页被撕掉了半角。
\"老周，\"余良合上本子，声音像块压舱石，\"最近三个月，县局有多少起有效警情没及时处置？\"
周德海脖子一缩：\"具、具体没算过......\"
\"去查。\"余良指了指墙角的铁皮柜，\"把近半年的值班日志、接警记录、案卷材料全搬来。另外，通知各派出所所长，明早八点到县局开会。\"
接下来半个月，余良的脚步踏遍了金安县下辖的12个派出所、3个刑警中队和交警大队。
在城郊的柳树屯派出所，他推开户籍窗口的玻璃，看见一个民警正趴在桌上打盹，脚边的搪瓷缸里泡着隔夜的茉莉花茶。\"同志，\"余良敲了敲窗台，\"办理户口迁移需要哪些手续？\"
这个民警被惊醒，很不高兴，揉着眼睛嘟囔：\"等所长回来再说，他去局里开会了。\"墙上的挂钟指向上午十点半，所里的铁皮柜敞着门，里面的户口本整整齐齐码着，却不见半个工作人员。
在刑警大队技术室，法医老梁正用放大镜观察一枚带血的指纹，桌上摆着半凉的猪肉包。
\"余局，\"老梁头也不抬，\"这起凶杀案拖了半年，嫌疑人锁定是附近砖厂的工人，可监控坏了，口供也没突破。\"
\"监控坏了多久？\"
\"从去年冬天就开始报修，\"老梁终于抬头，眼镜片上蒙着灰，\"说没经费，市局也没给个准信儿。\"
在南城交警大队，余良翻出事故台账。5月至9月，辖区内共发生交通事故73起，其中28起因出警不及时导致现场证据灭失。
\"为什么出警慢？\"他问中队长老郭。
老郭苦笑着拍了拍墙角的旧警车：\"12辆警车，7辆趴窝，剩下的5辆，不是发动机漏油，就是刹车失灵。上次追逃犯，车开到半路抛锚，嫌疑人跑进了玉米地，我们追了三公里才找到。\"
最让余良揪心的是基层民警的宿舍。在三楼最里间的储藏室，三个年轻民警打地铺，墙角堆着发霉的被子，唯一的风扇\"吱呀\"作响。
\"条件艰苦点没事，\"一个年轻的警察搓着衣角，\"就是...上回我妈来送换洗衣物，看见这屋，偷偷抹眼泪。\"
调研笔记记了三大本，余良的眉头越拧越紧。
警队的问题像一团乱麻：纪律松散、作风漂浮、装备落后、警民关系紧张...更棘手的是，有些人早已把\"混日子\"当成了习惯，甚至把\"关系\"看得比规矩重。
在全局全体民警大会上，余良把一摞调研报告摔在桌上。
\"同志们，\"他声音沙哑，\"昨天我去南环路社区，张大娘拉着我手说：'现在的警察，比我家那口老闹钟还难叫醒！'前天城西派出所，小偷偷了自行车，民警在屋里打扑克——这像话吗？\"
台下鸦雀无声。有人低头抽烟，有人抠着指甲，后排的老民警王建军直咳嗽。
\"从今天起，\"余良扫过众人，\"开展为期三个月的纪律作风整顿！\"
第一刀砍向值班制度。他在每个派出所装了考勤机，值班表用红纸打印，贴在派出所门口最显眼的位置；脱岗一次警告，两次通报批评，三次调岗。第一周，城西派出所的王建国就被\"抓了现行\"——他正在棋牌室打麻将。余良亲自把他带回局里，在大会上做了检讨。
第二刀砍向执法规范。他组织民警重新学习《刑事诉讼法》，请市局法制科的专家来讲课，要求所有案卷必须\"程序合法、材料齐全、逻辑清晰\"。技术室的监控坏了，他从市局争取了20万经费，限期一周修好；刑警队的旧警车，他跑遍了财政局、二手市场，硬是凑了8辆能跑的。
第三刀砍向警民关系。他在分局门口设了\"便民服务岗\"，每天安排两名民警值班，专门接待群众咨询；要求户籍窗口\"一次性告知\"，不让群众跑冤枉路；还把\"警民开放日\"定在每月15号，让老百姓进警营，看装备、提意见。
整顿初期，阻力比余良预想的更大。
老民警王建军患有严重的关节炎，站久了腿就肿。他私下找余良：\"余局，我这把老骨头，跟不上新规矩了，能不能调我去档案室？\"
余良没直接回答，第二天让人给王建军的办公室搬了把带靠背的椅子，又让食堂每天给他留一碗热汤：\"王哥，您腿不好，别跟年轻人较劲。档案室那摊子，我让小张帮您盯着。\"
年轻民警小周的父亲重病住院，他急得团团转：\"余局，我...我请假期间工作怎么办？\"
\"工作我让老郭替你顶着，\"余良拍了拍他的肩，\"但你爸那边，必须去。\"
这些小事像春风化雨，慢慢融化了民警们的心。