西府战役，对国民党地部队，起到了引诱，牵制，瓦解作用。一九四九年三月，西北野战军，第四军步兵十一师，转战西北，向守在槐庆府的国军二一五师，准备发起进攻，槐庆游击队也要参与战斗。
在这段时间里，槐庆游击队，为了发展扩大队伍，也招收一批人员入伍，在对新人培训过程中，牛政委发现一个队员，非常刻苦认真，就上前问道：“你叫什么名字，是那个村的？”
队员回答道：“我叫齐长安，来自南凤坪。”他便是南凤坪，齐正堂的儿子，应招进了游击队，原来一个小孩，现在已经长成身强力壮的大小伙了。
牛政委又问道：“你为什么要参加游击队？上战场打枪，你不害怕吗？”
齐长安回答道：“没什么可怕的？我要练成本领，好给我姐报仇。”姐姐的死，刻在齐长安脑海里，那些害人精，后又当了土匪，祸害四方，所以齐长安认为，加入游击队，就能消灭土匪，就能替姐姐报仇。
牛政委听了吃了一惊，一个山乡的小伙，心中竟然有深仇大恨？就问道：“你姐是被谁害的？你要找谁报仇？”
“我姐被五凤山土匪所害，我大说过：所有土匪，都长有一颗狼心，必须消灭，要不，山下的村庄，永无安宁之日。”
牛政委心里想，人们有这样的理解，可见土匪对群众的伤害有多大。
牛政委说道：“你们南凤坪是在五凤山下，那里的百姓，肯定遭受过土匪的伤害。”
“岂止是伤害？五凤山的土匪大屁股十三，与我有着血海深仇，我一定要亲手宰了他。”齐长安狠狠地说。
牛政委听了，也很感动，他对大伙说：“凶残土匪，长期残害着我们老百姓，土匪不除，乡亲永无安生的时候，我们大家要认真学习，先让自己强大起来，才有能力对付土匪。好好的练，尽快掌握枪支运用，和投弹的本领，大家有没有战胜土匪的信心？”
队员们齐声呐喊：“有。”他们声音震耳欲聋，显示了强大信心。
真是： 土匪凶残又可恶，伤害百姓罪难赦。
仇恨种子埋在心，报仇雪恨不放过。
通过半个月的紧急培训，新加入的游击队队员，都有使枪投弹的本领，游击队整体素质有了质的提高，就在他们训练之际，接到上级命令，让游击队配合西北野战军，攻打槐庆府。
国军二一五师，属杂牌军，没有战斗意志，面对解放军的强势进攻，不到一小时，顿时溃不成军，便向西麟游一带山区撤退，高县长，连同保安队一起，也是丢弃城池，望风而逃。
国民党便调集青海、宁夏马步芳，马鸿逵的部队前来支援。马继援率兵到达阳峪岭，妄想以他的部队的马蹄，踏平阳峪岭。被解放军七师一营阻击，游击队也加入了战斗。马军以他骑兵队的优势，多次发起冲锋，企图冲破防线，战斗异常惨烈。
游击队奉命守着一个路口拦截马家军，他们利用水冲的深渠作为掩体，挡住了敌人的一次又一次的冲锋，前边的机枪手倒下，齐长安顶了上去。
一个多小时激战，机枪的枪筒都被打得烧得烫手，他们誓死抵抗，一挺机枪，打出了几千发子弹，硬生生的挡住了千余敌人的进攻。战斗结束，齐长安身旁，留下一大笼也装不了弹壳，游击队为阻击马家军，做出巨大贡献。
此次战役，大部队和游击队配合作战，一共击毙青宁军三百余人，青宁马家军溃败西逃，为解放西北创造了一个良好的开端。步兵第四军十一师，派一个团乘胜追击，其他两团清除槐庆府周边的残余，帮助稳定地方力量。
在这次战役中，齐长安表现的异常勇猛坚强，得到上级的表扬与嘉奖，荣获人民解放军西北军团颁发的奖状，和奖章。签发的奖状有着这样的表明：顽强杀敌，勇猛射击，掩护步兵前进，立大功一次。还得到朱总司令亲自题词：发扬革命的英雄主义的证书。
真是： 作战英勇受嘉奖，只缘心中有力量。
扫除一切害人虫，为着人民得解放。
经过几个月的浴血奋战，终于把槐庆府周围的国民残余清扫干净，西北野战军进驻槐庆府，槐庆府得到解放，随即成立县人民政府，地下党段书记出任县长。七月二十日，约五千多劳苦大众，在城南集会，段县长当会宣布，槐庆府人民政府成立。并发表讲话，鼓励民众，参加到解放大西北的战斗中去。
同时，槐庆府成立了新民主主义青年团，被救出狱的孙智出任团长；成立了人民法院，任瑞华出任院长；成立了县公安局，游击队长赵彦芳，任公安局局长。为新正府行使职权鉴定了坚实基础。游击队的人员，成了新成立机构的主力军。牛政委晋升为公安局政委，张指导员率领一部分游击队员，加入了西北军，成为一名正式的军人，随后转战西北。
随着新政府的成立，下属部门不断完善，基层工作也就基本展开，要向前线提供物资，粮食就是首当其冲的任务。
真是： 建立政府守成果，地方管理莫迟缓。
为了前方有力量，后勤补给要跟上。
公安局决定让牛大刚牛政委带队，来解决粮食供应。其他工作队，对商铺，常住人口，进行登记摸底，动员一切力量，保证后勤供应。
牛政委带领工作队，直接到各粮行，落实粮食问题。他们第一个就来到《五凤粮行》。在这里找到突破口，让工作顺利进行起来。
公安局一队人进门，牛政委就向店上伙计说道：“叫你们掌柜出来。”
伙计看到是穿着军装的人，心里非常紧张，《五凤粮行》的事，他们心里清楚，心里想，掌柜的事情可能败露了，二话没说，吓得连忙进去叫掌柜，自己可担待不起。
自从槐庆府被解放军拿下后，粮行的老板催老四，就慌慌不可终日，心里盼着国军能回来，国民政府能再次掌权，自己巴结的唐文书就能再次得势，一切都能顺着有利于自己的方向发展。当参加了城南集会后，听到段县长宣布新政府成立，这下心就凉到后心骨子里了，他和旧政府官员勾结，倒没让他担心，最担心就是，怕查出自己和五凤山土匪有来往。自己在这里，还不是给大屁股十三当眼线，也多次和五凤山来往，雁过都会留声，何况自己派人送过东西，这事一查便知。通匪那可是杀头的买卖，被贴上土匪的标签，那还能逃得了活命吗？何况自己身上有着人命，他是越想越害怕，心里已有偷着逃跑的想法，留在这里，等着事情败露被抓去杀头吗？想把一切推给花头豹，可这个花头豹，去给五凤山送面粉，几天时间了，还没回来，不知在那里鬼混去了？心里不由得气起，前边养着他是个帮手，世道要变，现在养着他这就成祸害了，土匪的身世，恐怕就要在他的身上爆发。
这时，又懊恼起先前做的一件蠢事，就是把老婆孩子全都接到自己身边，来享福过好日子，何曾想到，现在要走，家人成了拖累，哪有自身一人逃离方便？这几天，就是想着如何金蝉脱壳，带着一家人逃回老家。
真是： 世道变化天地翻，作恶人员心儿煎。
做了伤天害理事，唯恐被查事情翻。
忽然，前边店员，跑进来说道：“掌柜的，不好了，恐怕出事了，穿着军装的人来了，找掌柜的你本人。”店员之意很明确，就是出事了。
崔老四听了一惊，但想了一下，觉得自己现在还不会出事，就说到：“慌张啥？能出啥事？镇定点，我去看看。” 崔掌柜便起身往外走。
崔老四在社会上混，肯定有着自己的观察力，在城南集会时，新政府为了扩大社会影响力，就请来先前社会面上一些头面人物，希望他们能为社会出点力。崔老四自然就在行列，他借此把新政府的人，都打听了一遍，并认识了一些人，就是为了方便自己后边打交道。他的擅长，就是眼观六路，耳听八方，场面应付，如鱼得水。
崔老四出门来看见牛政委，一眼认出，上前忙说道：“牛政委到了，快坐，快坐。”转头吩咐店员：“快看茶。”
来之前，牛政委就对各个粮行进行了了解，并知道此掌柜姓崔。便没客气的坐下说：“崔掌柜，你也参加了集会，对当前的形势也了解，不知道你对会议精神有什么想法？你们这是《五凤粮行》，用五凤的名字，和五凤山有什么关系吗？”
崔老四参加了集会，听牛政委的话意，就明白牛政委的来意，听牛政委问和五凤山有什么关系？他心里一惊，这个哪敢有关系。？联想到五凤山的土匪怎么办？他慌忙应道：“牛政委说笑了，这店名只是借五凤的地名而已，和五凤山没有一点关系。参加了集会，我就明白一个道理，那就是坚决维护新政府，做一个对社会有用的人。”他把段书记在集会上讲的话，给搬了出来。
牛政委当机立断的说：“我今天来，不是听你喊口号来的，我要你拿出实际行动，你就说，你能捐多少粮食？能卖给政府多少粮食？你要为解放大西北做多大的贡献？用数字说话。”军人出身的牛政委，就是喜欢直来直去，不去绕弯子，免得这些滑头商人，钻空子逃避责任，他可是带着任务来的。
一句话，把崔老四说得有点不知所措，不知如何答复。在外人看来，崔掌柜是如何的风光，实际上，他只是一个傀儡掌柜，大屁股十三，是怎样一个恶魔，他是知道的，所以他对粮行是兢兢业业，不敢让大屁股十三不满，如果让大屁股十三知道他迷黑钱，那他的头，恐怕就要被砍掉了，这个他心里清楚。他也是借此身份，能捞点外快，而所捞到外快要比在粮行里的所得，不知多了多少倍？面对牛政委的问话，他支支吾吾，含糊不定，说不出一个肯定的话来，因为，他的心里，还处在进退两难当中，他真舍不得这个掌柜，能呼风唤雨的权利。
牛政委厉声说道：“你们这些奸商，坑害人手段真狠，那真是六亲不认。到了给社会做贡献的时候，就像抽你们筋一样，没动就喊疼，就是舍不得往拿出。依我看，要好好查一下你们，看是如何掠财的？在旧制度下能发家的，肯定没有一个是清白的，查出后，财产最好全部没收，你可要考虑清楚，等到查你的时候再说话，那就迟后了。”
崔掌柜，听牛政委说要查他，就有点慌神了，他们能经得住查吗？查出是大屁股十三的粮店，不但粮食要充公，把他们全部当土匪抓了，也是顺理成章。
他立刻改成了笑脸，对牛政委说道：“牛政委别生气，我这小店，值得你大动干戈吗？说实在的，经营这么久，也不容易，突然让拿出来，也真有点舍不得。但今天牛政委来，就是为了公事，我也要给你面子，既要捐，也要卖，我要拥护新政府，做一个对社会有用的人，这些话不能停在口头上。我这粮行，总共也就存了五十几担粮。那我就捐二十担，卖给政府二十担，余下十担，让我撑着门面，牛政委，你看怎么样？”崔老四一边装着可怜，一边突然觉得，拿着你大屁股十三的粮食领人情，我有啥舍不得的？赶紧把屁股擦干净，逃回老家，找一个谁也找不到的地方藏起来，一家人活下来也是正事。
真是： 心里算盘打得响，就想落得自明亮。
免得调查翻后账，当匪被抓不值当。
牛政委见崔老四开了口，今天的工作，也算是开了一个好头，心里也就有点高兴，就对崔老四说道：“你的觉悟高，就对了。我会给上级报告，对你这种表现，全社会通报嘉奖。你也就为解放西北出了力，会得到全民颂扬的。好，马上安排人员来行动，前方战士等着口粮，谢谢你。”牛政委握着崔老四的手，表示感谢，说完便告辞，进行下一家的工作。
崔老四看上去很高兴，心里却像揣着一个兔子，乱跳不停。送走牛政委不久，花头豹回来了，崔老四心里不乐，可面上却笑着把花头豹拉进里屋，低声说道：“现在局势，不宜和五凤山联系，等到过了这个风口，看五凤山的局势再说，你现在那里都不要去，就在家里呆着，这几天辛苦了，就在家休息几天。”
花头豹自从跟了崔老四后，在窑子给自己找了媳妇，现在也有一个孩子，有了家，花头豹比过去收敛多了，但还是改不了他那坏毛病。听了崔老四的话，觉得还是崔老四照顾他，答应一声，就回家去了。
崔老四心里想，应了牛政委，就得行动，要不，就会被视为重点检查对象，下午，亲自看着把粮食送走，还不忘到新政府的大院，去表演一番。
回来时，崔老四专门去花头豹家，给花头豹安排道：“老弟，你给咱看着粮行，我有事，明天回一趟老家。粮行就托付给你了，安顿好老家的事，我就回来。”他来个金蝉脱壳，就是以后大屁股十三来了，他也有话说。如果变了天，自己也能躲得远远的，和土匪不能沾边，他心里有着两套打算。
花头豹听了，大哥如此的重用他，便感激的说：“大哥，你放心回去，我一定给你守候好，等你回来。”花头豹根本没有意识到，这是崔老四的诡计，还给他表忠心。
晚上，崔老四就带着一家人，把家里值钱的东西，全部打包，连夜逃走，就留下盆盆罐罐，不值钱的东西。
牛政委的工作，雷厉风行，一天就把所有粮行搞定。有了粮食，解放军打仗，就有了粮食保障。西北军乘胜追击，扫荡了西北，然后又向西南进发，加快了解放大西北的步伐。
真是： 解放全国潮水荡，冲走残余灭豺狼。
大军横扫大西北，迎接胜利见曙光。