伏星恍然，立马自己拍了一下脑门。
然后星星眼，崇拜的看着正仔细看，阿朵诉求的凤知灼。
“干嘛？”凤知灼侧目看她。
“小姐，虽说岭南百姓拜您，起因是您用的一些小小谋略。但~如今再看，您怎么不算神明呢？”
从夫人离世，小姐斩杀凤剑山那一晚起。
她说着是要为天下女子重立规则。
可实际上惠及的，却从来不止女人。
岭南瘟疫，她虽然只发给女人食物和药品，可领回去的物资，那也是一家子吃用的。
虽说土地改制，强制让女子必须入户籍，分得田地。
可因为土地改制，男人们也能少交赋税和佃租。
百姓们饿着肚子时，在庙中求神明，赐予他们福泽，让他们可以吃饱。
但神明没做到的，她家小姐做到的。
伏星虽然对政治不通，但一路跟着凤知灼来，她能笃定的是。
今后，在她家小姐统治的领土上，将不再会有饿殍遍地的景象。
凤知灼听伏星这么说，只是笑了笑没接话。
不论是神明，还是说她是罗刹恶鬼，她都不在乎。
那是世人的事。
她只想竭尽所能，用余生完成心中宏愿霸业。
凤知灼看完阿朵的诉求。
看似很多，但简单归纳起来，无非就是保障苗疆的安全，保障苗疆利益，保障苗疆百姓能得到朝廷更多的优待和照拂。
“阿满你怎么看？”黎向月问。
凤知灼放下书信：“阿朵说得没错，苗疆的人于新朝来说，并无太大助力。不过那片土地，却不能落入旁人之手，祸端太大。”
“师父也这样觉得。”
“我会亲自拟定一份羁縻章程，新朝会在苗疆各族同意的情况下，为苗疆修桥铺路，传送农耕技巧。十年内，苗疆不必向新朝缴纳任何赋税……”
夜色渐深。
凤知灼事无巨细的，将她打算对苗疆用的羁縻政策，说给了黎向月听。
黎向月原本觉得，阿朵写得那些就有些得寸进尺，既要又要了。
谁知，凤知灼给得比阿朵说的还要多。
除却浦桥修路、传授农耕、减免赋税之外。
她还要在细盐、米粮等生活必需物上，对苗疆实施定量免费发放。
“阿满，是不是太过了？”黎向月柔声提醒，“这个羁縻只是开始，还有许多部族呢。”
“就是要让各部族看着，新朝女帝并非其他君王。”凤知灼停顿一瞬，“师父，诸如苗疆各族，封闭在深山太久。若要将其打开，外面的东西就得先进去。羁縻只是初衷，阿满想要的，最终是融合。”
黎向月立马就明白了。
“你看师父，稀里糊涂的都忘了，你如今是统领天下的女帝。你的抉择自然不只是在眼下的……”黎向月万分欣慰，“对了，你上次书信中问及风湿一事，可是征战时，寒气伤到哪儿了？”
“神医师父，不是陛下，是成玉姐姐！她可惨了！您听我仔细和您说！”
伏星挪到黎向月身边，声情并茂的仔细和黎向月说起了成玉的遭遇。
凤知灼则是起身去了书桌前。
书桌上，此时正铺开一份草图。
上书：幽州新都皇城规划草图。