这个议题相对简单，也没有太多争议，会议室里的气氛明显轻松了许多。
陈沫扬第一个发言，他分管农业农村工作，对这个议题做了充分准备：
“各位，我上个月带着农业局、环保局的同志，跑了六个乡镇、二十几个行政村，实地看了农村人居环境的现状。
总的来看，问题主要集中在三个方面：
一是垃圾处理，大部分村没有垃圾收集点，垃圾随处乱倒。
二是污水处理，农村的生活污水基本是直排，河道污染严重。
三是厕所革命推进缓慢，还有很多村在用旱厕。”
他翻开面前的文件夹，念了一组数据：
“目前全市农村生活垃圾集中处理率只有百分之三十五。
生活污水处理率不到百分之十，无害化卫生厕所普及率刚过百分之五十。
这个水平，在全省排倒数。”
何平安接过话头，他分管财政，对资金问题最敏感：
“陈书记说的问题我都认可，但关键还是钱。
农村人居环境整治是个系统工程，涉及面广、投入大，光靠县里的财政根本不够。
我建议，一是争取省里的专项资金，二是整合涉农资金，三是发动社会力量参与。”
李琳放下茶杯，声音清脆：
“光明区这边的情况我比较熟悉。
我们搞时代工业园区的同时，也兼顾了周边几个村的整治。
我的经验是，不能搞一刀切，要先易后难、以点带面。
比如垃圾处理，可以先在基础好的村搞垃圾分类试点，然后逐步推开。
危房改造也是一样，先解决五保户、低保户的住房安全问题，再逐步扩大到一般农户。”
费妮接过话头：
“干部配备也很重要。
我建议借这个机会，对乡镇和村两委班子进行一次摸底，把那些不干事的调整下去，把有能力、有担当的干部用起来。
农村工作，关键在人。”
冯琳也补充道：
“宣传上也要跟上。
我让电视台和报社策划一个专题，报道一批搞得好的典型。
同时也曝光一些脏乱差的村，形成舆论压力。”
大家你一言我一语，发言积极而务实，和讨论城东新区时的沉闷形成了鲜明对比。
黄政听了一会儿，点了点头：
“大家提的意见都很好。
我补充一点——农村人居环境整治，不能只盯着硬件设施，还要重视长效机制。
有些地方花大价钱修了路、建了垃圾站，过两年没人管，又回到了老样子。
我们在制定方案的时候，要把‘谁建设、谁管理、谁维护’这个责任链条理清楚。”
曾祥源最后总结：
“这个议题大家都比较一致，我就不多说了。
请沫扬同志牵头，农业局、环保局、财政局、住建局几个部门配合。
一个月之内拿出一个详细的实施方案来，提交下一次常委会讨论。”
曾祥源合上面前的文件夹，目光扫了一圈，准备宣布散会：
“如果没有其它事，那今天——”
“等一下。”
黄政的声音不大，但所有人同时停下了手上的动作。
会议室里的气氛瞬间变了。
何平安的心一下子提到了嗓子眼——他最担心的事情还是来了。
黄政放下茶杯，声音不高不低，但每一个字都带着分量：“我这边还有一个事。”
他顿了顿，目光从每一个常委脸上扫过，最后落在曾祥源身上：
“昨天书记办公会上，卞锋书记提到了关于市民举报某些城管暴力执法的问题。
我当时就说，要查，要一查到底。”
曾祥源微微点头，表示记得这件事。
“今天早上六点多，我去跑步，经过人民路和建设路交叉口的时候，刚好遇上了这丑陋的一幕。
郎郎，把视频放出来给大家看看。”
坐在角落里的巫郎郎应了一声，快步走到投影仪前，打开笔记本电脑，把姜强从交管局拷贝来的监控视频投影到了大屏幕上。
所有常委都转头盯着屏幕。
画面一开始是人民路街景，时间是早上六点四十一分，画面清晰度很高，能清楚地看见每个人的表情和动作。
一个头发花白的老太太推着一辆三轮车，车上装着新鲜的蔬菜——青菜、萝卜、大葱，还带着露水，一看就是刚从地里摘的。
她把三轮车停在路边，开始摆摊。旁边还有几个小摊贩，有卖水果的，有卖早点的，有卖日用品的，零零散散地排了一排。
巫郎郎在旁边解说：“各位领导注意看。”
屏幕上，一辆白色的城管执法车开了过来，车上下来七八个穿制服的城管，后面还跟着两辆面包车，又下来五六个人，总共十几个，浩浩荡荡地朝摊贩们走去。
带头的那个胖子至少有一百八十斤，膀大腰圆，走起路来一摇一摆，像一只吃饱了的企鹅。
他走到老太太的摊位前，二话不说，一脚把三轮车踹翻了，蔬菜滚了一地。
老太太吓得脸都白了，蹲在地上捡菜，嘴里说着什么，听不清，但从口型看是在哀求。
胖子城管非但没有停手，反而上前一步，抡起胳膊，一巴掌扇在老太太脸上！
“啪”的一声，通过监控视频的收音器清晰地传了出来，在安静的会议室里显得格外刺耳。
曾祥源一巴掌拍在桌子上，震得茶杯都跳了起来，茶水溅到了桌面上：
“无法无天！查！明显的流氓行为！这种人是怎么混进城管队伍的！”
费妮、冯琳、林梅、李琳几个女性常委的脸色都变了，李琳更是攥紧了拳头，指节都捏白了。
视频继续播放。
黄政出现在画面里，穿着一身运动服，从街角走过来。
他看到这一幕，几乎没有犹豫，一个箭步冲上前，飞起一脚，正踹在胖子城管的腰上！
将近两百斤的人，像被卡车撞了一样，直接飞出去三四米远，撞翻了一个水果摊，摔在地上滚了两圈，趴在那里哼哼唧唧爬不起来。
费妮忍不住叫了出来，双手拍了一下桌子：“好，太帅了！”
冯琳也跟着鼓掌，眼睛里闪着光。
林梅虽然没有鼓掌，但嘴角微微上扬，眼神里带着赞许。
当视频播放到十一个城管从面包车里抽出铁棍、钢管，气势汹汹地朝黄政围上来时，会议室里的气氛骤然紧张起来。
军分区司令员迟飞猛地站了起来，椅子往后一推，发出刺耳的摩擦声。
他虎目圆睁，拳头攥得咯咯作响：
“王八蛋！打老百姓就难容忍，还敢打市长？这些人反了天了！”
他的声音在会议室里回荡，震得窗户都在嗡嗡响。
视频继续播放。
夏林和姜强从后面冲了上来，两个人，面对十几个手持凶器的城管，没有丝毫犹豫。
夏林侧身一闪，避开一根横扫过来的钢管，一拳砸在第一个城管的鼻梁上，血花四溅，那人直接仰面倒了下去。
姜强一个低扫腿，将第二个城管踢翻在地，紧接着肘击、膝顶、过肩摔，动作干净利落，一气呵成。
十秒钟，最多十秒钟，十几个城管全部倒在了地上，横七竖八，呻吟声此起彼伏。
曾祥源的目光从屏幕移到了黄政身上，深深地看了他一眼。
那个眼神很复杂，有惊讶，有审视，也有一丝警惕——
黄政身边的这两个人，身手太好了，好得不像是普通的助手和司机。
视频最后，秦政带着刑警队赶到现场，将十几个城管全部控制起来。
老太太被扶起来，脸上还挂着泪痕，但眼神里已经有了光。
巫郎郎关掉了投影，会议室里陷入了短暂的沉默。
黄政端起茶杯，慢慢喝了一口，然后放下杯子，目光落在何平安身上，声音不大，但每一个字都像是钉子一样钉在桌面上：
“好，大家都看见了，这就是我们雾云市的城管局。
平安常委，对此你有什么想法？”
何平安的头低得快要贴着桌面了。他脸上的汗水顺着下巴往下滴，面前的文件夹都被浸湿了一片。
听到黄政点名，他浑身一颤，像触电一样，结结巴巴地说：
“曾……曾书记，黄市长，回头我……我立刻核实，严加整治……”
黄政冷笑了一声，声音陡然提高：
“核实？整治？
何市长，你分管城管局多长时间了？
三年了吧？三年时间，你就‘核实’出这么个结果？
你就‘整治’出这么一支队伍？”
何平安的脸涨得通红，嘴唇哆嗦着，说不出话来。
黄政没有给他辩解的机会，继续道：
“我今天早上亲眼看见的，是十几个城管围殴一个卖菜的老太太。
但我没看见的呢？在这之前，这样的暴力执法发生过多少次？
有多少老百姓被他们打过、骂过、欺负过？”
他站起身来，双手撑在桌沿上，身体微微前倾，目光如炬，从每一个常委脸上扫过：
“各位，城管是干什么的？
城管是服务老百姓的，不是管理老百姓的，更不是欺负老百姓的！
如果为了所谓的市容市貌，让底层市民连在自己的城市摆个地摊都活不下去。
我会让雾云市取消城管机构的编制！”
会议室里鸦雀无声。
黄政重新坐下，语气稍微平缓了一些，但依然冷峻：
“这件事，我已经交给秦政立案侦查。
先查这些城管有没有打人的前科，再查他们是怎么进的城管队伍。
如果背后有人打招呼、递条子、走后门，一查到底，谁也别想跑。”
他看了一眼卞锋：“卞书记，纪委这边也要跟上。
不光是城管局，凡是涉及暴力执法、违规用人的，有一个查一个。”
卞锋摘下眼镜，用绒布慢慢擦拭着镜片，声音平静得像在说今天天气不错：
“黄市长放心，纪委已经在调取相关材料了。这件事，我们会一查到底。”
曾祥源这时候开口了，他的声音不大，但带着一把手的威严：
“平安同志，城管局是你分管的，这件事你责无旁贷。
回去以后，第一，配合公安和纪委的调查。
第二，拿出一个城管队伍整顿的方案来，限期整改。
如果再发生类似事件，你这个常务副市长也要承担责任。”
何平安连连点头，汗水顺着下巴滴在桌面上：
“是，是，曾书记，我回去就办，回去就办……”
曾祥源又看向黄政：“黄市长，这件事你处理得很及时，也很得当。
我支持你的意见，一查到底，绝不姑息。”
黄政点了点头，没有再说话。
他端起茶杯，慢慢喝了一口，目光透过落地窗，看着窗外雾云的城市天际线。
阳光洒在城市的每一个角落，高楼大厦的玻璃幕墙反射着金色的光芒，远处的青山如黛，若隐若现。
这座城市很美，但美的不应该只是风景，更应该是生活在这座城市里的每一个人。
正如《汉书》所言：“国以民为本，民以食为天”。
为政者如果忘记了这一点，那就离败亡不远了。
曾祥源看了一眼手表，已经十一点四十了。他合上文件夹，宣布散会：
“今天的会就开到这。各位手上的议题回去抓紧落实，下个月的常委会上我要听汇报。”
常委们纷纷站起来，整理文件夹，端起茶杯，三三两两地往外走。
何平安低着头，几乎是逃一样地离开了会议室。
他知道，从今天开始，城管这件事会成为他政治生涯中一个绕不过去的坎。
费妮走到黄政身边，压低声音说了一句：
“黄市长，今天这事你做得太给力了，我全力支持。”
冯琳也走过来，朝他点了点头，眼神里带着赞许。
李琳最后一个离开，走到门口时回头看了黄政一眼，嘴角微微上扬，眼神里写着三个字——好样的。
黄政笑笑回应。
他自己拿起文件夹和茶杯，大步走出会议室。
巫郎郎跟在后面，手里抱着笔记本电脑和一沓材料，快步追了上去。
走廊里，阳光从窗户透进来，把整条走廊照得通亮。
黄政走在前面，步伐稳健，背影笔直，像一棵扎根在雾云大地上的青松。
窗外，城市的喧嚣此起彼伏，车流人海，生机勃勃。
这座城市正在经历一场深刻的变革，而他，正站在这场变革的风口。
前方的路坑坑洼洼，但他不惧。