第二章：无声的战场
阻力首先来自于帝国的既得利益阶层——那些跟随霍克斯南征北战、手握重兵的军事贵族，以及掌控着帝国经济命脉的垄断财阀。
“执政官疯了！他在自毁长城！”
“没有了绝对的权威和武力威慑，如何统治这庞大的帝国？”
“法律？权利？那些贱民和低等士兵也配谈这些？”
质疑和反对的声音，如同暗流，在帝国的权力阶层中汹涌。
军事贵族们联合起来，在一次高级别战略会议上，公然质疑军队改革方案。一位功勋卓着的老元帅，须发皆张，拍案而起：“执政官！军队只需要服从和胜利！引入这些乱七八糟的条例，会削弱将士的斗志，瓦解军队的战斗力！您这是要亲手葬送帝国的根基吗？”
霍克斯端坐主位，面色平静无波。若是以前，有人敢如此质疑他的决定，早已被拖出去化为宇宙尘埃。但此刻，他只是静静地听着，直到老元帅发泄完怒气，才缓缓开口：
“梅洛元帅，一支只知道盲目服从、没有灵魂的军队，或许能赢得一时，但无法守护一个永恒的帝国。真正的战斗力，源于对为何而战的理解，源于对身后所要守护之物的认同。法典，赋予他们尊严，明确他们的职责与权利，这，才是真正不可摧毁的根基。”
他的声音不高，却带着一种不容置疑的力量，仿佛在陈述一个宇宙真理。“帝国的根基，不应建立在某个人或某个集团的绝对武力之上，而应建立在被所有人认同并遵守的规则之上。这，才是沈香香带来的……真正的秩序。”
他第一次在公开场合，如此清晰地引用那个女人的话。会场一片寂静，老元帅张了张嘴，最终颓然坐下。他无法理解这看似矛盾的理论，但他能感受到霍克斯话语中那前所未有的坚定。
经济财阀的抵抗则更加隐蔽而阴险。他们操控市场，制造物资短缺，散布恐慌言论，试图用经济动荡来逼迫霍克斯让步。
面对这些，霍克斯展现出了他作为铁血指挥官的另一面——惊人的战略耐心与精准的打击能力。他没有动用军队镇压，而是命令新成立的“帝国警务总署”和“司法监督局”，依据正在起草的法典原则，搜集财阀们垄断市场、非法牟利、危害帝国经济安全的证据。
过程极其艰难，财阀们树大根深，关系网盘根错节。但霍克斯如同最耐心的猎手，一步步收紧法网。
终于，在法典草案即将提交审议的前夕，帝国最大的能源托拉斯“星核集团”因涉嫌巨额偷税漏税、非法操控能源价格等多项重罪，其总裁及核心管理层被警务总署依法逮捕。霍克斯顶住各方压力，拒绝任何形式的“私下和解”，坚持要求司法系统独立审判。
最终，星核集团被强行拆分，巨额罚款充入帝国国库，用于民生和重建。此案如同一场席卷帝国的法律风暴，彻底震慑了所有试图挑战新秩序的既得利益者。
人们惊恐地发现，这位执政官并非放弃了铁腕，他只是将铁腕藏在了法典之后。他的力量，不再源于个人的喜怒无常，而是源于他正在全力构建的、冰冷的、却相对公平的规则体系。
然而，外部威胁并未消失。边境星域，被称为“血狼”的科恩将军，一位因残暴好战而被霍克斯从前线调离的旧部，趁着帝国内部改革的动荡，悍然发动了叛乱。