寒川科技大典的辉煌盛况，如同一曲激昂的乐章，在万民欢呼与宾朋惊叹中奏响了最高潮。然而，盛典的余音尚未在寒川主城的上空完全消散，那炫目的光彩之下，冰冷而坚硬的现实已迫不及待地显露其棱角。林牧之与核心重臣在观星阁内那场深夜的警醒对话，并非杞人忧天，而是对即将到来的风暴的精准预判。大典所展示的肌肉，在震慑四方的同时，也无可避免地加速了潜在敌对势力的危机感与应对步伐。
大典结束半月后，一份由皇甫嵩亲自呈递的密报，证实了林牧之最深的忧虑。密报并非来自北境萧铁心部，而是源于东南沿海。潜伏于海商之中的暗桩急报：一个名为“琉渊城邦”的滨海势力，其派往寒川大典的使者团归国后，内部发生了激烈争论。一派主张与寒川交好，学习其先进技艺；但另一派，以掌握城邦舰队的水师提督高鹏举为首，则极力渲染寒川威胁论。高鹏举在琉渊议事会上公然宣称：“寒川之器，日新月异，其志必不在小！今日其可恃火铳之利威压北狄，他日岂不能凭坚船利炮觊觎我富饶海疆？坐待其成，无异于养虎为患！ 当趁其水师未成，先发制人，断其出海之路！”
几乎同时，西北边境的游牧部落联盟中，也流传起一种说法，称寒川的新式农具和深井开凿技术，正使其不断向水草丰美的传统牧场扩张，挤压他们的生存空间。一股不安与敌视的暗流，开始在西陲荒漠的帐篷间悄然涌动。
这些情报，清晰地传达出一个信号：寒川的科技崛起，在打破原有力量平衡的同时，正为自己塑造新的敌人。和平发展的外部窗口期，正在迅速收窄。
面对骤然紧张的地缘格局，林牧之展现出了惊人的冷静与战略定力。他并未因潜在的威胁而立即下令全面转向战时体制，大规模扩军备战。相反，他在一次仅有最核心几人参与的御前书房会议上，提出了一个更具深远意义的战略构想。
“诸公，”林牧之的手指在地图上划过寒川漫长的海岸线与西北边境，“外间视我寒川之科技为利剑，惧我以此征伐。然，朕思之，科技之力，岂止于杀伐？ 若仅以此为剑，则树敌天下，终非长久之计。”
他目光扫过禽滑略和王玄策：“滑略曾言，高压蒸汽机若能成，或可驱动巨轮，破浪万里；玄策亦奏，新式纺机若能推广，寒川布匹可价廉物美，行销四海。此非虚言！”
“故，朕意已决。在外交与军事上加紧戒备的同时，我寒川下一阶段之国策，当以 ‘铸剑为犁’ 为内核，加速将科技优势转化为民生富足与贸易实力！我要让外界看到，寒川之科技，不仅是战场上的‘破军铳’，更是能让百姓丰衣足食、连通四海的‘富国之犁’与‘通商之舟’！”
这一战略转向，被林牧之称为“科技富民与战略威慑并行”之策。其核心是：以更快的速度，将科技红利渗透到经济命脉的每一个角落，夯实国力根基，同时以强大的国防科技为后盾，遏制可能的外来干预。
一场围绕“铸剑为犁”的宏大布局，紧锣密鼓地展开：
1. 工造司的战略重心调整：禽滑略领命，在保证军工研发必要投入的前提下，将更多资源投向民用领域。他亲自督导“高效农具推广司”，将经过战场考验的标准化理念和精密加工技术，用于制造坚固耐用、价格低廉的曲辕犁、播种耧、水车链泵，并组织工匠队伍深入乡村，指导使用和维修。同时，“民用船舶设计院”悄然成立，开始依据初步的蒸汽机原理，设计更适合货运的大型帆船（为未来的蒸汽轮船积累经验）。
2. 药石司的普惠医疗计划：华棠则致力于将磺胺等新药的生产成本进一步降低，并简化使用方法，通过新建的“惠民药局”网络，向各州县乃至重要村镇推广。她组织编纂《乡间常见病防治手册》，培训大量基层郎中，旨在让寒川百姓，尤其是偏远地区的民众，能享受到科技进步带来的健康保障。
3. 格致学院的应用研究导向：墨翟接到林牧之的密旨，要求格致学院在保持基础研究的同时，更加注重“应用格物”。鼓励学子研究如何提高纺织效率、改良陶瓷釉质、优化食品保存方法等直接关乎民生的课题。学院内，关于力学、热学的研究，开始更多地与水利工程、矿物运输、谷物烘干等实际问题结合。
4. 王玄策的经济棋局：王玄策肩负起最复杂的任务——构建“科技驱动型经济体系”。他利用寒川在工具、医药、部分工业品上的质量优势，精心策划对外贸易。一方面，通过官方控制的商队，有选择性地出口高技术含量的商品（如精密罗盘、优质刀具、特定药材），换取寒川急需的稀缺资源（如优质铜矿、海外香料、特殊染料）；另一方面，严格限制核心技术的流出，尤其是涉及军事领域的工艺。他开始着手规划建设连接主要矿场、工坊和港口的“官道升级计划”，旨在提升国内物流效率。
然而，“铸剑为犁”的过程，绝非一帆风顺。
最大的挑战来自于资源的分配。军工体系已然庞大，如今又要向民用领域大规模倾斜，国库的压力骤增。户部的账本上，赤字隐约可见。一些军方将领，如郑知远，对此颇有微词，担心会削弱战备。朝堂之上，要求“先军政治”的声音再次响起。
面对质疑，林牧之展现了强大的政治手腕和远见。他一方面压缩不必要的宫廷开支，甚至削减部分官员的俸禄，以节省资金支持民生项目；另一方面，他亲自向郑知远等将领解释：“民富方能国强，国富方能兵强。 若百姓饥寒交迫，纵有百万雄师，亦如沙上堡垒。今日之投入，乃是为明日之战备，积蓄最深厚的底气！” 他要求皇甫嵩的情报司加强对经济情报的搜集，确保贸易路线的安全，并寻找以贸易手段削弱潜在对手的机会。
暗流，也在悄然涌动。
琉渊城邦的水师提督高鹏举，并未因寒川的“富民”姿态而放松警惕。他派出的细作，化装成商人，试图混入寒川的港口和工坊区，窥探技术机密，尤其是与船舶制造相关的工艺。西北的游牧部落，则开始零星袭击向边境迁移的寒川垦荒团，抢夺新式农具。
皇甫嵩的暗影卫如同猎犬，敏锐地捕捉着这些不寻常的气息。一场围绕技术保密与反间谍的无声战争，在繁华的市井和偏僻的边境同时展开。数名琉渊细作在试图收买一名造船工匠时被擒获，消息被严格控制，但警示的意味已传达到寒川决策层的最高处。
数月后，林牧之微服巡视一个刚刚用上新式水车的村庄。他看到百姓们围着运转不息的水车，脸上洋溢着对丰收的期盼，孩童在新建的村学外嬉戏。里正激动地向他汇报，新农具如何节省了人力，让村民有余力开垦更多荒地。
然而，当林牧之转身望向远方隐约可见的边境山脉时，他的目光变得深邃。村庄的安宁与边境的暗流，形成鲜明对比。他对陪同的禽滑略低声道：“滑略，你看这袅袅炊烟，便是我寒川科技之‘犁’所耕耘出的希望。然，欲守护此炊烟不灭，我辈手中之‘剑’，便须时刻擦拭，保持锋利。”
禽滑略肃然答道：“主公放心，工造司从未懈怠。‘破军铳’仍在改进，新的城防炮已在试制。犁越深，剑越利，方能保得这太平岁月。”
林牧之点了点头。他深知，“铸剑为犁”并非放弃武力，而是以更深厚的国力来支撑更强大的国防。这是一场与时间赛跑的竞赛，寒川必须在外部威胁完全成型之前，完成内部实力的质的飞跃