毕自严听了朱由检得话，立马站了起来。
抱拳说道：“陛下，臣接接下来的改革没有问题，可是孙大人已经裁撤下来那么多人，这些人员安置，还是需要投入金钱和物资安置的。
否则，极意造成陛下担忧的混乱，还行陛下应允开内帑给于自助！”
朱由检把眼睛一瞪：“毕自严，朕看你说的头头是道，才将这么重要的改革重任交给你来做，你怎么还要向朕要钱呀？
同样要钱，朕直接给孙老师不行吗？为啥还要你接手改革？”
毕自严也把眼睛一瞪，丝毫不退让地说道：“是呀，本来是孙尚书的差事，陛下凭什么空口白牙就将这个烂摊子丢给臣来犯难！？
巧妇难做无米之炊，老臣虽然有千条妙计，可落实起来不能空口白牙去做呀！
陛下，你既不想裁撤下来的冗员作乱，又不想还钱，你咋想的那么美？”
毕自严说的话一点儿都不客气，让朱由检也有些羞愧。
确实不能：既让马儿跑，又让马儿不吃草！
朱由检揉了揉眉头，妥协道：“好吧！好吧！你先说说你准备怎么安置裁下来的冗员？”
朕要的不是节流虚名，是驿站整顿正常用，驿卒裁撤不失业、国库增加不耗银三者俱全。”
毕自严白了朱由检一眼，仿佛在说：你什么都想要！咋有点不要脸呢？
随后，微微一笑，说道：“陛下，容臣细说。
推行承包之法，其核心在于以商养驿、以岗代赈、官定规则、民承成本，所有安置开销，尽数由承包乡绅商贾承担。
除了安置已经刷下来的冗员外，以后不再耗国库正项钱粮，贴合如今国库拮据之实情。
至于已经裁撤下来的冗员，臣也已经想到了安置之法。
其一，对于裁撤下来的冗员进行二次筛选，杜绝一刀切裁汰。
分层处理，从源头减少裁人数量、稳人心。
如今驿站真正无用者，唯三类，即：挂靠吃空饷的闲散胥吏、贪腐克扣驿银的驿丞恶役、全然无力劳作的老弱废役。
这一部分孙大人已经将他们进行裁撤，无需赘述。
至于那些常年奔走服役、熟谙驿路车马、仰驿养家的壮年驿卒，还需要进一步核查裁撤名单，符合条件的给予召回，不能一概裁撤。
尤其是陕甘、山西、河南灾情蔓延、乱相已起之地，暂停大规模裁驿，只清贪腐和空饷，不裁撤青壮驿卒，让他们回归驿站等待驿站承包。
如此一来，需安置之人先减大半。
朱由检微微颔首：“此言务实。既往改革弊病，便是一刀切滥裁，只顾着节约开支，根本不管百姓死活。
毕爱卿能够考虑到裁员过多，确实能够解决一部分问题。你接着说！”
毕自严续道：“其二，承包改制绑定雇人硬规，令商家全盘接收驿站驿卒，优先安置富余驿卒，以岗位抵承包费，不得私裁旧人、改用自家私仆。
同时，准许承包商贾依托官驿驿道，兼营民间商旅转运、车马租赁、栈房食宿、粮草贸易等，以扩大收入。
商业繁荣，自然会多出商事人手缺口，承包者需优先吸纳年轻力壮的富余驿卒，令其转为商运脚夫、驿栈伙计、道路杂役，薪饷口粮全由商家承担。
老弱无力远行的驿卒，也可令其看守驿舍、晾晒草料、修补路段，商家给其糊口口粮，保其性命无虞。
朝廷从此停发驿站常年经费，彻底省去每年数十万两靡费，减少国库支出。
朱由检沉声追问：“若不愿意受雇商家的一部分冗员，商家无处安置、无从吸纳，又该如何？
此辈若流落街头，依旧是祸根。”
毕自严对答如流：“陛下思虑周全，臣早已虑及此节。
即便是有些驿卒不愿意受雇商户，臣也准备三个去处，分途分流安置，给富余驿卒多条生路，绝不令其无路可走。
一处是充实边军。
宣大、延绥、固原各镇常年缺兵少役，尤其急需熟谙马匹、通晓道路、耐奔波的人手。
有意参军的壮年富余驿卒，优先录入各镇民壮、驿传斥候、运粮辅兵，入伍即有军饷营房，随着陛下的军队改革，军饷会越来越好，养家糊口完全没有问题。
陕西一地尤为紧要，就地吸纳本地驿卒充实边兵，既能消弭流民隐患，亦可增强三边防务、震慑乱匪。
二处是以工代赈。
吸取陛下修建四座卫城的经验，责令本地官府将无业驿卒统一造册登记，编为各类建筑队，由官府发放薪资。
各府县常年有修河、筑城、铺路、护仓、巡道之役，官府按需调配，以工换米、以劳得食，减轻当地徭役的征发，又充分使用闲散人口。”
朱由检闻言心中大定：“好！确实是好方法，这样就不会有大量的流民产生，暴乱根源被斩断，社会也就安定了。
还有一处呢？你不是有三处吗？
毕自严眼中精光一闪，说道：“第三处的思路也是来源于陛下！那就是建造劳改监狱！”
“这怎么说？”孙承宗追问。
李邦华也瞪着眼睛好奇地等待毕自严的回答。
“陛下，天下驿站何其庞大，各类人员何其复杂？总有沾惯了便宜的，不愿意走入正途的！
他们注定会惹是生非，胡作非为，与其放任他们不管，又或者单单依靠坐牢也太便宜他们了，应该多建造一些劳改监狱，强迫他们劳动，以资国库！
还有那些贪赃枉法的驿丞和管事，也应该让刑部定他们罪，没收他们的财产，将他们投入到劳改监狱，以赎他们所造成的罪孽！”
毕自严的这个想法非常超前，谁都没有想到他会这样想。
后世有个说法：社会上之所以能够买到廉价的衣服和各类小商品，除了众多小商家的努力，还有大量劳改监狱的功劳。
这些犯人，一开始是从事农业劳动改造，后来慢慢地都转变成代加工产品。
尝尝威胁一个人会说：你等着进去踩一辈子缝纫机吧！
这就是坐牢劳改的一众隐晦说法。
毕自严的这个想法也很不错，如果真的建造起劳改农场，确实能够减少对于犯罪人员制裁的消耗，节约国库的开支。
如果生产的产品能够投入市场流通，说不定还会为国库增加收入。
朱由检正在胡思乱想，毕自严有说话了。
“陛下！除了违法犯罪，游手好闲之辈，还有一部分确实是年老体衰，又或者身有残疾，无法劳动之人，这就需要国家的救助。
还请陛下慷慨解囊，拨款救助这些裁撤之员！
除此之外，修建劳改监狱，也需要大量金钱和物资的投入！
请陛下投资！……”
毕自严图穷匕露，又绕回到要钱上来。
朱由检想要拒绝，但实在是没法开口，人家都提出方法来了。
还说的有理有据，自己这个皇帝再不支持，就有些说不过去了！
“毕爱卿，你想要多少钱？”朱由检妥协了。
“陛下圣明而又慷慨！臣绝不多要，只要能够满足安置冗员，继续推进改革便好！”毕自严两眼笑成了一条线，反而谦虚起来。
“到底需要多少？”看着毕自严奸计得逞地嘴脸，朱由检很想踢他一脚。
毕自严竖起两个手指。
“两万两？”朱由检问道。
毕自严摇了摇头。
“二十万两？”朱由检提高了音量。
“陛下是二百万两！”毕自严笑着回答。
“你给我滚出去！”朱由检抄起御案上的奏折向毕自严扔过去，也不敢真打，只不过是发泄一下愤怒的情绪。
毕自严闪身躲开，依然举着两个手指头，不肯退让。
“好吧！好吧！这是最后一次，如果你办不好差事！看朕怎么收拾你！”朱由检气急败坏，又无可奈何。
命令王承恩给毕自严两张百万银票，这是皇家银行刚刚发行的。
毕自严接过银票，躬身施礼：“陛下圣明，臣替裁撤的驿卒感谢陛下！”
“滚！赶快滚！别让朕在看到你这张脸！”朱由检看着毕自严奸计得逞地样子十分恼火，转过身去。