陕西各个卫所出兵剿匪，那都是冲着好处来的。
越往北打，就越难打，谁还愿意出工出力？
能够拼了老命将乱民包围在一个狭长地带，也算是对得起这次出来所挣得“军功”了。
纷纷找各种理由不再向前推进，发动人脉关系，送上银钱来做黄立极的工作，让他采取招抚策略。
毕竟朝廷招抚了这些乱民，他们就不用再和这些泥腿子拼命，搜刮的钱财才能真正落到自己兜里。
要是再打下去，把小命都搭进去了，他妈的不就白来了吗？
有命挣，要有命花才行呀！
黄立极每天都要面对各级官吏的劝说。
为快速平息民变、遮掩自身挥霍财物的过失，他亲自遴选通晓边情、擅长交涉的精干文官与军中幕僚，组建招抚使团。
让他们携带招抚文书和粮食赶赴陕北联军大营进行招抚。
招抚使团浩浩荡荡来到陕北，让人去给王嘉胤、高迎祥等义军首领送信。
农民联军大营中，三十六营的首领围坐在大帐之中，正在商量对策。
刚刚开始，他们确实攻占了县城，还将周围的地主富户统统抢了一个遍，终于有粮食和财物养活手底下的数十万大军。
但是不当家不知道柴米贵，当各位首领真正当家做主，才知道：小山一样的粮食，真的不够数十万张嘴缴裹。
每天每人一斤粮食，数十万人一天就是数十万斤粮食，即便是有粮山也会吃空的。
他们也开始分级发粮，能够被选拔进入老营的，全部是上等伙食，每天都能吃饱；
能够修城墙，挖壕沟的劳作的男人，可以吃个半饱；至于那些老弱病残，妇孺儿童就只能每天一碗野菜稀粥，仅仅能够不饿死。
他们也是无奈呀，人太多了！粮食还是不够吃。
庞大的人口既是势力，也是负担。
老天爷不下雨，都到了六月，地里还是长不出庄稼，眼看这一年的粮食又没啥指望了，明年可咋过呀？
粮食越吃越少，他们也心急如焚。
后来，官军打来了，他们无奈只能裹挟着百姓猛打猛冲。
那些百姓为了能够有口吃的，也只能被裹挟着当炮灰，从而为义军嫡系部队节省下一些粮食。
那些官兵杀死的“功劳”首级，绝大多数也都是那些平时吃不饱饭的饥民。
除了不沾泥等少数头领，刚开始啥也不懂，用嫡系部队死磕以外，其他人都是越打越精明，只是派出督战队，赶着饥民去当炮灰。
等把官军的箭矢和火炮耗的差不多了，再用嫡系老营冲杀一阵子去捡漏。
见势不妙，立刻带领嫡系老营士卒快速逃走。
三十六营，本来就是一个松散的军事联盟，联合在一起，只是为了对抗越来越多的官军围剿。
有人的地方就有江湖，有江湖就有恩怨。
他们虽然表面上都认大头领王嘉胤为首，其实每个人都有自己的嫡系部队，都是面和心不和，满肚子都是小九九。
说起来都是义军，同气连枝，其实大家都明白，他们除了是友军以外，还都是竞争对手。
在狼窝里，如果狼崽子爪子和牙齿不够锋利，早晚会被别的狼撕碎。
能杀人的可不光只有官军，还有可能是这些联盟势力的友军。
到后来，谁也都不愿和官军死磕消耗自己的嫡系势力。
双方都不想打了，能够坐下来谈和，接受招抚也是一件很不错的事情。
朝廷使团使者给给出的条件是：只要缴枪投降，好处大大的，绝不吝啬钱粮。
王嘉胤坐在主位上冷哼一声：“贵使，你以为我们都是傻子不成？
只要我们前脚叫了刀枪，后脚就会大军压境，我们都会死的骨头渣子都不剩！
你开的条件，我们绝不答应！
两军交战不斩来使，你们回去吧！让官军准备迎接决战吧！”
其他各营的首领不管心里怎么想，在为自己争好处的时候，绝对是齐心的。
不少人，哗啦一声将腰刀拔出来半截，怒吼：“你们他娘的，这叫条件？
你们糊弄三岁孩童吗？信不信老子现在就剁了你们？”
招抚主使姓韩，也是黄立极的一个门生，连忙站起来摆手：“各位壮士，各位首领！不要着急！有事好商量吗？
条件谈不拢，咱们慢慢谈，你们说是你们的条件？”
高迎祥心中早已看透朝廷伎俩：原来还是想着漫天要价落地还钱那一套！
要不是县城丢了，粮食也没剩下多少，他早就想掀桌了。
人在屋檐下不得不低头。
人是铁饭是钢，一顿不吃饿得慌，更何况，他手下的老营现在有好几千人。
他如何能够养活这么多张嘴？这却实是个难事！
如今，他辛辛苦苦收拢数万饥民，搭建起完整的队伍架构，有忠心部众、有立足根基。
所有势力，皆是血汗所得、拼死换来。
让他放弃这一切，回到原来的平头老百姓，谁都做不到！
由俭入奢易，由奢入俭难。
尝到了权利的味道，又怎么可能放弃？
高迎祥一拍桌子：“要想招抚，也不是不行！
但我们的队伍不能散！必须要由我们自己带着！官府还要给我们发赈灾粮食！
我们为什么杀官造反？
陕西连年干旱，整年滴雨不落，地里长不出庄稼，百姓没有活路，很多易子而食，又或者活活饿死。
官府明明知道陕西造灾，不但不放粮赈济，反而不断催缴赋税！
胆敢有人不交，便被贪官污吏和走狗衙役抓入大牢，折磨而死！
我们也是被那些贪官污吏逼得活不下去了，才不得不揭竿而起！
说到底也是为了活命！
如果我们解散队伍，谁能保证我们的活路？
你们说是不是？”
“对！我们的队伍不能散！否则，还不是随便任人拿捏？”不沾泥也拍着桌子站起来。
不沾泥可是知道，他们在洛川以及后续的战斗中，可是杀死了很多官兵的，这些都是死仇。
失去了势力的庇护，分分钟会被人弄死！
另一方面：朝廷如今内忧外患、国库空虚、地方糜烂，所谓的赦免罪责不过是权宜之计、画饼充饥。
官场腐败不堪，贪官污吏横行，宗室权贵盘剥百姓，一旦放下兵权、解散部众，往日聚众起义的罪责终究会被清算。
其余各路义军首领也都不是易于之辈，他们自然也看得出来招抚的花招，自然也不可能放弃手中的部队？
纷纷叫嚣：“朝廷一点儿诚意都没有，还谈什么招抚？不如接着干他娘的！”
“对！干他娘的！”大帐之中的叫喊声此起彼伏。
众人皆是底层百姓出身，饱受官府压榨、天灾之苦，亲身经历流离失所、饿殍遍野的绝境，深知不能再回到原来的样子。
韩主使拱拱手：“诸位！诸位！有话好好说，不要动不动就打打杀杀！
诸位的心思我知道了，是不是只要能够让诸位头领继续带领各自手下，就能接受招抚？”
“这个自然！要不是饿肚子，谁愿意干着掉脑袋的勾当！”高迎祥首先表态。
“好吧！本使回去争取，但各位首领一旦被招抚，就必须归顺朝廷教化，屯田种地也罢，驻守边疆也罢，不得再生乱！”
“只要让我等及手下兄弟能够吃饱饭，我等愿意归顺朝廷！”王嘉胤也表态了。
“好！既然大首领也表态了，本使就去向黄总督请示，诸位静候佳音吧！”黄主使抱拳拱手。