王审知望着远处正在忙碌的矿工，以及更远方隐约可见的、正在修筑的通往港口的官道地基，心中一片澄澈。陆上的根基在一点点夯实，海上的脉络在一点点打通，外部的情报与博弈也在悄无声息地进行着。他仿佛一个高明的棋手，在棋盘上同时落下了好几颗棋子，每一颗都指向同一个目标——那看似遥远，却已轮廓渐显的天下归心。
“告诉陈褚和张文礼，”他转过身，对随行的书记官吩咐道，“春耕之后，组织各州县官吏和军中代表，来幽州议事。我们要把‘固本培元’的方略，细化到每一州、每一县。今年，我们要让这北地的粮食产量，至少增加三成！要让这幽云河北，真正变成我们取之不尽的粮仓和兵源！”
春寒料峭，但冰雪覆盖下的土地，已然孕育着勃勃生机。王审知的命令如同投入湖面的石子，在这片广袤的新占领区内激起了层层涟漪。各州县的官吏们，无论是福建跟来的旧部，还是新归附的北地能吏，亦或是经过甄别留用的原契丹汉官，都开始为了这场即将到来的“大议”而忙碌起来，清点户口，统计田亩，预估收成，筹备着需要汇报的卷宗。空气中弥漫着一种紧张而又期待的气氛，所有人都明白，这次议事，将决定未来数年乃至更久，这片土地的发展方向，也关乎他们每个人的前程。
待到春耕的忙碌稍稍平息，柳絮开始飘飞之时，来自幽云、河北各州县的马车、骑队便络绎不绝地汇聚到了幽州城。一时间，原本略显空旷的幽州城内，馆驿爆满，酒肆喧嚣，操着南北不同口音的官吏、将领们摩肩接踵，彼此寒暄、试探，交换着各种或真或假的消息。幽州节度使府前，车水马龙，冠盖云集，盛况空前。
议事当日，修缮一新的节度使府大堂内，济济一堂。文官按品级列于东侧，武将按军职立于西侧，泾渭分明，却又共同构成了一幅庞大的权力图景。王审知高踞主位，身着紫色常服，并未披甲，但目光扫过之下，偌大的厅堂顿时鸦雀无声。
他没有过多寒暄，直接开门见山：“今日召诸位前来，只为一事——如何让我幽云、河北之地，仓廪实，武备修，民心安，成为支撑我等开创不世之业的稳固根基！陈长史，你先将去岁岁入及今春开支情况，向诸位通报一下。”
陈褚应声出列，手持一份厚厚的账册，声音清晰而平稳地念出了一连串数字。当听到去岁北伐的巨大耗费以及目前府库的结余时，不少地方官吏，尤其是那些习惯了量入为出的北地官员，都不禁倒吸了一口凉气，脸上露出忧色。
陈褚念罢，王审知便接过了话头，声音沉浑，传遍整个大堂：“诸位都听到了，家大业大，开销也大。坐吃山空绝非长久之计，开源节流，势在必行！故，本王与陈长史、张都督等议定，自即日起，推行‘考成法’与‘新赋税制’！”
他详细阐述了“考成法”的细则：以“垦田、增户、税粮、治安、教化”等为核心指标，对各级地方官进行年度考核。优者擢升重赏，劣者轻则贬黜，重则问罪。同时，严格审计账目，严惩贪腐，杜绝浪费。
此言一出，堂下顿时响起一片低低的议论声。这“考成法”如同一条鞭子，悬在了所有官吏的头顶，让一些企图混日子或者暗中伸手的官员感到了巨大的压力。
“王爷，”一位原幽州汉官出身的刺史忍不住出列，面带难色，“此法虽好，然北地经年战乱，户口流失，田地荒芜，若以此严苛标准考核，恐……恐许多官员难以企及，反伤办事之心啊。”
王审知看了他一眼，认得此人名叫孙俭，能力尚可，但性格略显保守。他并未动怒，反而语气平和地解释道：“孙刺史所虑，不无道理。故而考核并非一刀切，会根据各州县实际情况，划定不同标准。新附、战乱频繁之地，标准从宽；安定富庶之地，标准从严。且，王府会给予支持——推广新式农具、优选粮种、兴修水利，乃至派遣天工院工匠协助勘矿开矿，皆是助尔等达成考成之举。要的是诸位尽心竭力，而非苛求速成。”
他顿了顿，目光扫过众人，语气加重：“然，若有那等尸位素餐、敷衍塞责，甚至欺上瞒下、盘剥百姓者，莫怪本王法度无情！本王要的，是能做事、肯做事的干吏，不是只会吟风弄月、空谈道德的庸官！”
这番话软硬兼施，既给了压力，也指明了方向和提供了支持，更表明了决心。孙俭等人闻言，虽然依旧感到压力巨大，却也说不出什么，只能躬身退下。
接着，王审知又公布了“新赋税制”。核心是“摊丁入亩，计亩征银”，大幅简化税种，取消了许多苛捐杂税，将税负与土地占有情况直接挂钩，旨在减轻无地少地农民的负担，同时打击豪强隐匿田产的行为。
这一下，引起的骚动更大。尤其是那些家中田产众多的幽云本地豪强出身的官吏，脸色顿时变得有些难看。他们习惯了利用复杂的税制和手中的权力转嫁负担，新税制等于直接触动了他们的核心利益。
“王爷！此举恐怕……恐怕操之过急啊！”一位须发皆白，乃是幽州本地大族出身的别驾颤巍巍地出列，“北地田亩册籍混乱，豪强与平民、部落与汉民土地犬牙交错，骤然推行此法，清丈困难不说，恐激起民变啊！”
“民变？”王审知尚未说话，站在武官首位的张文礼冷哼一声，声如洪钟，“谁敢作乱？我麾下儿郎的刀枪，正好许久未曾饮血了！王爷此举，乃是为民做主，减轻小民负担！尔等阻挠，莫非是自家田亩太多，怕多交了税赋？！”
那老别驾被张文礼毫不客气的顶撞气得脸色通红，却不敢与这手握重兵的大将争执，只能向着王审知连连拱手：“王爷明鉴，老臣绝无此意，只是……只是忧心地方安稳……”
王审知抬手，止住了双方的争论，语气依旧平静，却带着不容置疑的权威：“清丈田亩，厘定户籍，确是当务之急，亦是推行新税制之基础。此事，由陈长史总责，各州县需全力配合，抽调得力人手，成立清丈司。若有阻挠清丈、隐匿田产者，无论身份，一律严惩不贷！至于可能出现的纠纷……”他目光转向肃立一旁的林谦，“林指挥使的职方司及各地驻军，会协助维持秩序。非常之时，需用非常之手段。此策，关乎国本，绝无更改！”
他斩钉截铁的态度，彻底堵住了反对者的嘴。众人明白，王爷决心已定，再多的争论也是徒劳。
接下来，王审知又公布了关于鼓励工商、兴修道路港口、整顿军备、推广官学等一系列具体政策。每一项都伴随着明确的目标、负责的官员以及考核标准。整个议事过程，更像是一场庞大帝国机器的启动会议，将王审知“固本培元”的宏观战略，分解成了无数具体而微的任务，压到了每一位在座官员的肩上。
大堂内的气氛，从最初的震惊、议论、些许抵触，逐渐转变为一种沉重的使命感与紧迫感。所有人都清晰地意识到，一个全新的时代已经来临，以往那种按部就班、甚至浑水摸鱼的日子，一去不复返了。
议事持续了整整三天。期间，王审知耐心听取了各州县遇到的实际困难，并与陈褚、张文礼等人现场商议，给出了许多具体的解决方案和资源倾斜。当最后一项议题讨论完毕，王审知做总结陈词时，他的声音已然有些沙哑，但目光依旧锐利如鹰。
“诸位，方略已定，目标已明。能否让我幽云河北仓廪丰实，武备雄壮，能否让我等在这乱世中立于不败之地，进而扫平群雄，重整河山，就看诸位未来一年的表现了！望诸位勉力为之，勿负本王之望，勿负这北地千万百姓之盼！”
“谨遵王命！”堂下众人，无论心中作何想法，此刻皆齐声应诺，声震屋瓦。
会议散去，各级官吏怀着复杂的心情，带着厚厚的文书和沉甸甸的责任，匆匆返回各自的任所，去推行那一项项注定会触动无数人利益的新政。幽云河北大地，如同一个被注入了强大动力的巨人，开始了一场深刻而迅速的内部变革。而这场变革的风暴眼，幽州节度使府的书房内，王审知揉着发胀的太阳穴，对留下的陈褚、林谦苦笑道：“好了，最难的‘破局’之论算是过去了。接下来，就是看你我等人，如何将这盘大棋，一步步走活了。元亮，尤其是你这‘考成法’与‘新税制’，可是把我们都架在火上了。”
陈褚虽然疲惫，眼神却异常明亮：“王爷，开弓没有回头箭。唯有如此，方能涤荡沉疴，激发活力。臣，愿效死力！”
王审知点了点头，正欲再说些什么，一名亲卫统领却快步走了进来，低声禀报：“王爷，府外有一老者，自称郑珏，从福建远道而来，说有要事求见。”
王审知端着茶杯的手微微一顿，眼中闪过一丝难以察觉的波澜。郑珏……这个他意识形态上最顽固的对手，竟然在这个时候，不远千里，从福建追到了幽州？
“请他到偏厅等候。”王审知放下茶杯，对陈褚和林谦露出一个意味深长的笑容，“看，这盘棋，永远不缺意想不到的棋子。走吧，一起去会会我们这位‘老朋友’。”