一念及此，朱由检转头看向户部尚书毕自严。
“若简单裁撤驿站，没有相关安置，必然会造成数万驿卒骤然失业，无田无粮、无以为生，必会形成新的流民潮。
陕西已经爆发百姓暴乱，固然有个别野心家伙的肆意妄为，更重要的是百姓们没有生计，饿的活不下去了，才会跟随他们会铤而走险。
如果驿站裁撤的驿站无法得到安置，他们心存怨念，更容易聚在一起搞事情，如此以来，陕西动乱势力岂不是如同滚雪球般越聚越大？
毕爱卿，你执掌户部，掌天下钱粮度支，又精于经营谋算。
朕准备对裁撤的驿卒进行妥善安置，你可有既能整顿驿站、节流固本，又能安置冗役、杜绝乱源的好方法？”
殿中众人目光尽数落在毕自严身上。
毕自严闻言凝神沉思良久，才向朱由检拱手道。
“陛下，整顿必然会裁撤冗员，消除冗余，裁撤一些人也是在所难免的。
改革必然会损害一部分人的利益，若想都不受伤害简直痴人说梦！
如果陛下担心裁撤下来的冗员会造成动荡，也不是没有方法！只是……”
“只是什么？快说！”朱由检听到毕自严有方法，能做到两全其美就最好了。
毕自严狡黠地笑了笑，接着说道：“最简单的方法就是请陛下开内帑，拨付充足银两，安置裁撤驿卒……”
“好了，你给我打住！”不等毕自严说完，朱由检就打断了他的话。
“你才是大明的户部尚书，不要专门盯着朕的腰包！想点别的办法！”
毕自严无辜地摊摊手，说道：“陛下何必如此小气呢？
圣人言：民脂民膏取之于民，用之于民，内帑的钱财也是全国百姓交上来的赋税，关键时刻还是需要陛下慷慨相助滴！”
“卧槽！这老小子又要来道德绑架这一套吗？”朱由检一个激灵。
这老头子就是一直这样用大帽子来忽悠自己，从内帑之中往外掏钱，太可恶了！
坚决不能再上当！
“毕爱卿！咱们不是说好了公私分明吗？你怎么又要朕出钱？
除了从朕这里拿银子，你还有没有其他方法？
要是没有，你这户部尚书干脆就别干了！”
毕自严笑眯眯地捋了捋胡须，说道：“陛下，莫生气，方法是有！
不过，再好的方法也是需要时间运作的，不是远水解不了近渴吗？
安置裁撤下来的驿卒冗员，当务之急还是需要陛下先开内帑渡过难关的，后续的开源之法才能循序渐进的开展！”
朱由检想了想也有道理，毕竟裁撤下来的人虽然有一部分是被关系户硬塞进去的，但绝大多数都是无依无靠的百姓。
从古至今，无论什么朝代，什么样的改革，裁撤下来的大多数绝对是没有门路，没有靠山的普通人。
他们既没有家底，又没有出路，被逼得失去了生路，为了生存确实会铤而走险。
于是，口气也放松了一些，说道：“毕爱卿，那你说说你的解决之法。
如果可行，朕绝对不会吝啬些许银两和物资！一切以国事为重！”
毕自严拱手，缓缓奏对：“陛下圣明！臣先替天下百姓谢过陛下的慷慨相助！
今日驿站之弊，不在驿卒过多，而在驿站系统已经过于臃肿、权贵滥耗、胥吏空饷、经费虚靡。
若只简单裁人、不立新规、不筹生路，即便是整顿完毕，没多长时间又会成为原样，甚至更加严重。”
朱由检闻言，点了点头。
孙承宗和李邦华也点了点头，改革往往会出现反复，没有进一步措施，确实会前功尽弃。
“臣认为驿站整顿，重在精简改革，而非驿站数量的裁撤，减少驿站数量。
要想真正让驿站活过来，焕发生机，需要进行整体改革，充分利用驿站资源。
首先对全国驿站进行分级，保留不同程度的规模。
对于偏远地区，仅仅需要保留基本功能，没必要的尽可能剔除或者减少。
而经济富庶的交通要道，来往频繁，则需要扩大规模。
还要将奏报、军情传送等行政功能，与客栈住宿饮食、物资转运等经济功能分离。
经济功能可以承包给当地富商，承揽者需要先纳抵押，经营账目和运营，接受户部、巡察御史以及东厂锦衣卫的监督，禁止高卖强卖。
无论是来往官员、差役、还是各地商贾，只要照价付款，驿站尽可以供他们使用。
奏报、军情传送与物资转运，官差赴任，奉旨办差者，朝廷给予核销舟车之费，在驿站中的食宿消费需要自理。
驿站挣来的钱财，可以承担驿站运营成本，驿卒工资等，还需要给国家交税。
总之，用驿站挣的钱养活驿站的运营。
如此一来，驿站系统便从纯粹的消耗部门，变成既能保持勾连交通的速递机构，又是可以税收的盈利部门，不再消耗国库的费用。
朱由检闻言大喜。
大明每处驿站都修建了大量的客房，但这些客房不是给往来传递公文和军情的兵卒住的。
这是给往来的官员使用的，根本用不完。
而且往来大臣沾亲带故的，都会被当地官员请到城池之内好生接待。
留下的官员随从在驿站之内大吃二喝，都是公家报销，就好比原来单位的内部招待所一样，这些都是典型的人情世故。
宰相门房七品官，交好这些官员的随从，说不定什么时候就能用的上，但这些奢靡吃喝的费用最后都会落到老百姓头上。
除了日常的奢靡接待，还会趁机做假账，虚报消耗，从中损公肥私，这些都是家常便饭。
往往，一个小小的驿站，那些驿丞都会吃得脑满肠肥。
而对于往来办差的兵卒，转运货物的徭役百姓，肯定是没有好脸色的。
因为他们只是苦哈哈，泥腿子，是无用之人。
驿站负责呈送奏报、传递军情和仓库转运功能保留，与驿站客栈分开管理，既精简了行政机构，又保留国家的消息传递和物流交通。
把客栈和餐饮承包出去，发挥他们的资源优势，方便来往客商，收取承包费，产生创收。
想承包，就要先交纳承包押金，还要接受户部、巡察御史、东厂和锦衣卫的监管。
而往来官差也不再免费供应吃住，需要自费吃住，等办完差事，才能按照标准和实际情况向户部报销费用。
如此一来，有效的控制了驿站的招待支出，将行政招待，变成了商业服务。
官差的差旅报销，又有效的控制了官员出行的规模，限制了官员家属私用官驿的腐败之举。
驿站有了收益，驿卒的工资也有了保障，也减轻了国家的负担。
这种方法确实不错，可以达到收支平衡。
毕自严这老家伙除了在皇帝手里抠钱外，也确实有京营头脑，没有看错他。